解读《全国土地整治规划(2016-2020年)》
国务院日前正式批复《全国土地整治规划(2016-2020年)》。通过《规划》实施,“十三五”期间,确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,使经整治的基本农田质量平均提高1个等级。
“过去人们常把国家的粮食安全跟经济建设所需要的土地对立起来,有了经济增长速度,发现耕地流失太快,粮食安全受到挑战;对土地管理严了,又发现经济建设所需要的土地没有来源。一管就死一放就乱,不良状况困扰着我国经济发展和粮食安全。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,现在中国的经济增长速度和过去的高速增长不同,有一部分产业对土地的需求减少了,但是技术建设仍然还需要大量土地。通过全国土地整治,通过动态调整和结构变化,可以把土地集约利用潜力挖掘出来。
29日,中国土地勘测规划院在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果》,《经济参考报》记者了解到,从2009年开始,国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作,按照“建制镇-县-市-省-国家”方式,对城镇内部的每块土地利用现状,逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。
中国土地勘测规划院地籍所所长姜栋介绍说,从数据来看,城镇土地利用增长向中西部地区、建制镇集中,用途结构持续向商服、工矿仓储用地倾斜;城镇住宅用地增速趋缓,增长向中西部地区、中小城市偏移;城镇土地利用效率不断提高,商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长,区域上呈现由西到东,由内陆到沿海递增的规律。
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