自《神农本草经》问世以来，中药就有两千余年有文字记载的悠久历史，每一种药材都被历代医药学家赋予了阴阳五行、生克制化、寒热温凉、性味归经等哲学和科学内涵。然而，近年来中药及中药原料品质不断下降，野生中草药资源日益匮乏，种植污染、炮制造假等问题频频出现，严重制约了中医药产业的健康发展，有人因此疾呼“中医将亡于中药”。

《黄帝内经》有曰：圣人不治已病治未病。自古以来，世界各国都曾使用草药治疗疾病，但是把草药提炼升华，形成一个完整的防治系统，中医药是唯一的。可以说，中医药融治疗、预防、保健、养生、康复为一体的综合防治模式已深入民族骨髓。

然而，近几年我国药材的质量同样令人担忧。此外，令人警醒的是，进口中药大部分是高端中成药和高质中药材，国内高端中药市场主要被安全有效、质量稳定、品牌信用高的“洋中药”占据。在“内忧外患”的困境中，正本清源刻不容缓，从国家战略的高度保护、扶持、推进中药产业的发展已迫在眉睫。

中药发展迎黄金期

中医药是中华民族的宝贵财富。当前，我国中药产业主要呈现出以下特点。

一是发展速度快，需求不断增大。由于生活水平提高、人口老龄化加剧、疾病图谱变化，人们对养生愈加重视，以保健为核心的大健康产业蓬勃发展，被认为是未来十年继IT产业之后的“财富第五波”。据统计，中药产业占国内医药产业的比重不断增大，近十年来每年平均增速保持在20%以上，明显超出医药产业平均增速。2015年中药产业产值已接近8000亿元，占整个医药产业比例26.3%。中药大健康产业规模已达1.3万亿，预计到2020年将达3万亿，整个大健康产业或将达10万亿。可以说，行业发展的黄金时期已经到来。

二是中药资源丰富，应用范围广。根据第三次全国性中药资源普查的结果，我国中药资源种类12807种，其中植物来源11146种，动物来源1581种、矿物来源80种。由于幅员辽阔，自然环境复杂，中药材的分布呈现不均衡性。常用药材的蕴藏量则沿着东北至西南进行分布，东北、河南、四川、甘肃、广西、贵州云南等地的中药资源较为丰富。同时，中药的应用范围十分广泛，除了传统的治病，还不断向大健康领域延伸。现代技术更大程度的揭秘了中药材和人类健康之间的关系，以中药工业为主、中药食品、商业和保健品为辅的中药大健康产业的新格局初步形成。

三是中药上市公司盈利增速较快，处于估值洼地。上市公司医药生物板块按照申万行业分类分为六个子行业，其中中药子行业近三年来整体保持较快的增长势头，盈利增速平均值达18%，仅次于生物制品行业，排名第二。同时中药子行业估值优势明显，近年来静态市盈率(TTM)在板块各子行业中一直最低或排名靠后。在行业盈利增速较快、估值水平较低的情况下，中药子行业的投资前景值得看好。

产业链源头出问题

中药产业链由药材种植养殖、产地初加工、饮片厂炮制、产品研发、生产制造、流通交换、中药服务与消费几个环节构成。“药材好，药才好”，制约我国中医药产业发展的主要问题在源头，即中草药种植和生产。

首先，质量的考验。主要包括：一是道地药材匮乏，药效下滑。道地药材涸泽而渔，种植随心所欲，中药材历来讲究原产地，一旦改变了环境，药效可能会差很远;农药使用普遍，有的不按时令采摘，这些都降低了药效。二是药材污染。中药材种植过程的农药残留、重金属含量超标;为提高卖相反复打磺造成硫超标。三是造假问题突出。加工过程的增重、染色、造假等问题时有发生，一些违规药物的使用成为行业潜规则;中药饮片加工也存在以次充好、以假乱真等问题。四是炮制失当。炮制标准执行不严;炮制技术后继无人。

其次，供需失衡的考验。主要体现在：一方面，中草药总量上呈现供大于求，处于总产能过剩的状态。根据商务部中药材重点品种流通分析系统显示，2015年35个中药材重点品种中，27个品种的可采收面积出现不同程度的扩张，占品种总数的77%。其中有21个品种的实际供应规模超过市场需求，占品种总数的60%。另一方面，优质药材持续紧缺。由于没有建立清晰准入门槛，一边是优质药材资源紧缺，一边是劣质药材冲击市场，最终导致中药市场供需失衡。

再次，管理滞后的考验。中药行业粗放式管理，中药种植管理不规范，质量回溯体系不健全。中药材流通管理体系需要改进，中药材本身应该是一种特殊农作物，不应该按照简单农业管理，药材生长有道地性的需求，但由于缺乏系统性的行政组织和管理，造成药材流通缺乏规范标准，缺乏统一公开透明的市场和收储管理体系，不仅供需信息交流不畅，而且容易造成信用保证不够、价格波动较大。

资本或成撬动杠杆

中药质量下降令人痛心，如何避免“中医亡于中药”、让老百姓用上放心药，是关乎13亿国人的大事。中药行业具有生产周期长、投资周期长、抗风险能力弱等特点，需要长期资本、社会资本的大力支持。私募基金等投资管理机构具有强大的资金动员能力、完善的风险补偿机制和有效的退出机制，通过市场化的方式，能快速汇聚各类社会资金，推动资本要素和中药的有机结合。私募基金可发挥纽带作用，以资本链接各相关要素，整合各方资源，为中药技术创新、产业集约化与规模化经营提供优质、便捷的服务。

第一，鼓励设立中药产业母基金，引导社会资本投向中药重点领域。鼓励私募机构联合行业具有影响力的医药企业、国家产业基金、政府引导基金，同时吸引社会资本共同设立中药产业母基金。充分发挥政府资金的杠杆作用，以市场化运作方式，投资于各类中药子基金，引导社会资本投向中药产业重点支持方向、薄弱基础环节和关键研究领域。

第二，鼓励设立中药材产业发展基金和并购基金，完善产业链，实现资源优化配置。鼓励私募机构与相关机构合作，综合运用股、债等多种工具，成立中药材产业发展基金，增强对中药生产环节全流程的参与和把控，包括推动建立药材管理体系，投资饮片厂、中成药厂、中药堂等，形成产业链的供需闭环，保证道地药材的品质。此外，鼓励私募机构与中药上市公司合作，设立中医药并购基金，整合中药市场的相关企业和资源，对中药种植端“小、散、乱”的作坊式生产、种植方式进行产业整合，通过“药企自建中药材种植基地”等模式形成规模优势，获得安全有效、稳定持续的高质量中药材，打造中药行业龙头企业，塑造我国高端中医药品牌，提高国际竞争力。

第三，鼓励参与推动中药服务企业发展，为中药发展创造良好生态环境。鼓励私募机构成立特定类型的子基金，投资于中药服务企业，比如第三方质量监测机构、第三方研发机构、质量回溯平台、信息及大数据平台等，利用互联网思维解决药农和药企、药企和消费者之间的信息不对称问题，实现“来源可知、去向可追、责任可究”的溯源目的，从而倒逼中药企业从根本上重视和提高中药材质量。