“2016年全国煤炭去产能任务已基本完成，煤炭市场供需基本平衡，煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。”中国煤炭工业协会会长王显政12月1日在2017年度全国煤炭交易会上分析行业现状时指出，在各方的努力下，煤炭市场实现了理性回升，实属难得。

稳市场任务重

在行业化解过剩产能与脱困工作取得阶段性进展的同时，必须看到，煤炭消费总量继续回落、行业发展不平衡的问题依然突出，控总量、稳煤价的任务依然艰巨。“全国煤炭消费总量持续回落的态势没有发生根本性改变。”王显政介绍说，全国煤炭消费总量在2014年同比下降2.9%、2015年继续下降3.7%的基础上，预计今年全年消费量在39亿吨左右，同比减少5000万吨左右。

初步统计，今年1～10月全国规模以上煤炭企业原煤产量27.4亿吨，同比减少3.3亿吨，下降10.7%。预计全年煤炭产量34.5亿吨左右，减少3亿吨。考虑全年煤炭净进口2.4亿吨左右，全国煤炭市场实现了供需基本平衡，但结构性矛盾的出现也是必然的。要实现煤炭市场供需基本平衡，需严格采取控总量与减量化生产等措施。

受煤炭产能退出、减量化生产和国际市场等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢恢复到9月中旬的550元/吨。近期，秦皇岛港5500大卡动力煤价格稳定在680元/吨左右。随着中长期合同的陆续签订，市场价格预期更加稳定。“实践证明，煤炭市场价格过低、过高或剧烈波动都不利于行业发展。”王显政表示，在全国煤炭消费总量没有增加的形势下，煤炭企业要着力稳定市场价格，使行业平稳运行。

应对挑战持续发展

我国是以煤炭为主要能源的国家。有预测认为，2020年、2030年、2050年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重将分别达到60%、50%、40%。煤炭资源获取的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性决定了在今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位和作用不会改变。同时，我国石油、天然气的进口量和对外依存度不断提高，对我国能源安全提出了挑战。从我国能源安全战略（爱基，净值，资讯）角度考虑，推动煤炭行业转型升级（爱基，净值，资讯）是保障国家能源安全稳定供应的战略选择。“必须深入研究煤炭行业转型升级思路和路径，促进煤炭工业可持续发展，保障国家能源安全。”王显政强调，在新形势下，必须着力应对推动煤炭行业转型升级过程中面临的诸多挑战。

首先要突破重大基础理论与关键技术，如在煤炭资源开发、重大灾害防治、清洁利用和高效转化等重点领域，力争突破重大基础理论；在煤炭绿色开采、智能化采掘、低阶煤提质利用、废弃物无害化处理与资源利用等重大关键技术攻关方面力争取得重大进展，为行业转型升级提供智力支撑。

其次要推动现代煤化工产业化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并重转变，要研究具有自主知识产权的煤气化炉和现代煤化工装备，开展低阶煤提质、加压气化、新型催化剂等关键技术攻关和装备研制，推动现代煤化工产业化发展。

再次要大力发展新产业、新业态，推动行业发展由生产向生产服务型转变。要深入研究煤炭主业和其他产业的协调互动机制，促进煤炭与新产业、新业态融合发展，带动产业间生产要素合理流动和产业梯度转移，着力打造高水平产业园区和特色项目示范基地，深入推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、电子商务、煤炭金融等产业相互融合，促进煤炭深加工转化和全产业链整体升级，培育新兴产业（爱基，净值，资讯）和高技术产业，提升产业价值链和产品附加值，提高企业应对市场风险的能力。

最后要紧抓“一带一路”建设机遇，深入研究如何参与国际交流与合作，增强我国煤炭产业在国际煤炭贸易中的参与权和话语权，研究推动煤机装备“走出去”和国际煤炭产能合作，提升设计、咨询、生产和服务水平，培育有国际影响力的品牌产品，培育形成国际合作和竞争新优势。

王显政指出，面对机遇与挑战，煤炭行业要关注当前，稳定产量，坚持减量化生产、不安全不生产、不违规建设和超能力生产，控制总量，发挥先进产能的作用，维护煤炭市场供需基本平衡；要稳定价格，推动煤炭上下游企业签订中长期合同，防止价格出现大起大落，提高煤炭经济运行质量；要抓住企业经营好转的有利时机，增加煤矿安全投入，弥补安全欠账，确保煤矿安全生产。

放眼长远，要系统研究我国煤炭消费峰值问题，科学论证我国能源结构调整的方向、趋势和经济性、安全性、可行性，为研究制定煤炭工业发展战略提供依据；要深入研究煤炭革命的基础理论和关键技术攻关方向，大力发展煤矿先进产能，用机械化换人，靠自动化减人，用煤矿智能化开采替代传统的机械化开采，推动煤炭产业升级；要深入研究煤炭清洁高效利用技术与现代煤化工产业发展方向，研究不同煤种与炉型、设备、产品的适用性问题，提出推动煤炭清洁高效集约化利用的方向、关键技术和政策措施；要深入研究煤炭与新能源、可再生能源耦合发展问题，拓展煤炭利用领域，提高利用效率，支撑煤炭行业转型升级发展。