取消年票后哪些路桥会恢复收费?
广州年票收费在2001年1月1日正式启动,当时纳入年票范围的桥梁隧道为广州大桥、鹤洞大桥、海印大桥、珠江隧道等8个收费站,取消建成通车的内环路及其放射线、广园快速路西段(禺东西路-丰乐立交)拟建设收费站收取次票的方案。另外,后续年票制范围陆续又将大观路、琶洲大桥、东南西环高速公路纳入,以及亚运前7个收费站暂停收费。
目前广州相关部门并未透露广州纳入年票制项目的性质,不过从各项目情况看,大部分收费都已经超过了15年。其中广州大桥于1985年5月建成收费,已收费逾31年,海印大桥1988年12月建成收费,已收费28年,这两个项目无论是属于政府还贷公路,还是经营性公路,都超过了《收费公路管理条例》规定的期限。
大观路隧道、新光快速和琶洲大桥收费未到15年。由于大观路隧道一开通就纳入年票,因此没有单独收费标准,而新光快速纳入年票前的收费标准为每次5元,琶洲大桥收费标准同样是每次5元。如果广州年票取消,按照还贷情况则上述三条道路最有可能恢复单独收费,不过具体哪些道路恢复单独收费,目前交通部门和发改委并没有明确。
广州市政协委员欧阳智鸿和陈迪生就年票取消之后的收费问题在今年年初的两会上追问过广州市发改委,当时广州市发改委有关负责人回应,年票取消后可能会在东南西环考虑怎样收费的问题,但是新光快速、广园快速可能不会,因为这样很可能会造成交通拥堵的情况,不过最后究竟收不收还是要以省市政府发布的文件为准。
●东莞
多个项目交通压力大
2016年2月15日,东莞市交通运输局在官方网站公布了2015年年票收支情况,并首次一次性晒出38条已纳入和未纳入还贷基数的收费公路项目。南都了解到,这些项目中不少交通压力很大,如广深公路东莞至长安段改线工程,是东莞市区前往经济重镇长安镇的主干道路;深圳公明至东莞常平的公常公路,是一条重要的跨市道路;高埗大桥扩建工程涉及东莞市区及东北部的3个镇街,车辆来往频繁;凤岗——清溪——林村公路工程,是串联起东莞东南部的清溪、樟木头、塘厦等几个镇街的交通要道,大货车、集装箱货柜车居多。
11月26日傍晚,正值寒潮来袭和天降大雨的双重袭击,南都记者驱车实地走访S358虎门轮渡路口至长安,从渡轮路口车已经堵了起来。由于沿线通行的大货车及集装箱货柜车众多,从渡轮路口挪到南国酒店附近时,刚好又被城际轨道施工占去部分路段,车龙需要便道分流,大量的小车和货车等挤到了一起,平时畅顺情况下只需不到10分钟的车程,需要近1个小时才能走完。行驶过该路段后,直行前往长安方向时,在虎门龙眼、北栅、怀德以及长安厦岗、沙头等沿线几个社区路段,又要通过大量的十字路口,基本每个红绿灯都需要等候3个灯次才能通过。在虎门北栅、怀德等路段,目前正在进行人行天桥施工,未来将可在一定程度上缓解因为行人、单车横穿马路造成的交通压力。
●中山
统贷统还限期不定
《收费公路管理条例》第十一条规定,“省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路,可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。”而中山的情况就是如此。
中山从2003年5月1日开始征收年票,目前中山年票制对应的还贷管理维护项目剩余9个,当时采用的是统贷统还政策,也就是不同于广珠东线番中公路中山段,没有经营期,而是什么时候将修路欠款还完,什么时候取消收费。中山每年年票制收入的八成都用于偿还银行贷款,其余的都用于管理、小修保养等。
截至2013年年底,中山年票制对应的9个项目债务余额22.645275亿元,截至2014年年底债务余额20.123247亿元,也就是2014年偿还债务金额达2.5亿元左右,按照这一速度,排除2015年和2016年,在不计算利息的情况下,从明年起大致还需要6年时间才能偿还所有债务。不过业内人士认为,年票取消之后,收费方式将有所变化,需要多久才能偿还所有债务还要看新的收费方式而定。
●珠海
年票取消前欠费或形成不良记录
作为珠三角年票费用最高的珠海,宣布明年元旦起停止已经收取了22年的年票。对于这一决定,与年票较真多年的珠海律师孙农说,“来得太迟了。”
珠海是全国最早实施车辆通行费年票制的城市。1994年,珠海将市内收费公路项目的收费站撤销,统一纳入到年票中收取路桥通行费。以非营运私家小客车为例,虽然从最初的3000多元降到如今的1080元(如在优惠期内,缴费标准为900元),但仍是广东省年票收费最高的城市。一直以来,年票在珠海车主间颇有争议。
当下,珠海市交通部门相关负责人对外表示,虽然明年取消年票,对2016年及以前欠缴通行费年票的车辆,将继续依法追缴,车主的欠费信息将形成不良记录,纳入交通出行信用记录,或将影响乘高铁、飞机等正常出行。
孙农则表示,个人征信涉及到个人隐私和个人金融信息,一般是经人民法院判决的“老赖”才会被纳入征信系统,居民欠缴水电费、路桥费、物业费等纳入的话,并没有法律依据。政府的任何政策都要有法律依据。“不缴年票才是守法”,他说,自己已经多年未缴纳,今后也不会补缴。