相对化石燃料，利用太阳能来发电的光伏行业，一直是绿色经济的最佳代言人。

但“好学生”也有受人诟病的时候。多年来，受光伏行业上游多晶硅原料发展早期的生产装备相对落后、工艺技术掌握不完全、生产规模较小等影响，光伏产品的生产能耗也相对较高，光伏行业也被冠以“高耗能”帽子的清洁能源代表。此前，一直有质疑声称，“光伏组件从全生命周期看，并不环保，产生光伏产品所耗费的电力，还不足以偿还生产的电。”

现在，这一争论可以划上句号了。为了让光伏行业的生产透明、可查，同时也为了摘掉“高耗能”的帽子。11月23日，由中国光伏代表企业共同编制的光伏行业首个清洁生产评价指标体系：《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》(以下简称“体系”)通过国家发展改革委委员会、环境保护部和工业和信息化部三部委联合批准，在北京正式对外发布实施。

据澎湃新闻了解，该体系制定历时3年，涵盖了铸锭、硅片、电池、组件等光伏生产关键环节，从生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六个方面，建立起了一套针对光伏电池生产全面的综合性指标。

“今年的11月1日起(体系)正式实施。这个是光伏行业第一个清洁生产评价指标体系。不仅具有国际的领先性，也让光伏企业清洁生产有了评价的标准和量化的指标，而且对推动全球产业进步和节能减排都具有重要的影响。”国家发改委环资司朱凯在当天的新闻发布会上表示。

体系由英利绿色能源与中国标准化研究院牵头，在中国光伏行业协会和世界自然基金会的支持下，联合共同编制。

实现光伏全产业链的清洁生产

2015年，中国新增装机15GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)，并以累计装机43GW超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。

“光伏发电的回馈周期只是1.3年，我们怎么样在整个过程中保持绿色，这就是做这个标准一个原动力。”英利绿色能源首席技术官宋登元说。

这是首次从生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六个方面进行评价。

“从清洁生产的概念来说，一是原料的清洁化，二是产品的清洁化，这是往常关注的，现在更多关注的是生产过程的清洁化。其实还有一个段，就是产品在使用过程生命周期的清洁化。”中国环境科学研究院博士李艳萍在当天的新闻发布会上说。

从具体指标来看，在上述的六个一级指标下面，针对光伏生产的各个工序，包括重点的关键环节选取了二级指标，并且根据一些法律法规的要求，设定了一些限定性指标，对每一个指标给出了一级、二级、三级的基准值，按照评价通则的要求设置权重。

“这个标准是怎样来发挥作用的，我觉得从几个方面。一是准入，像排放标准门槛是必须大部分企业，或者至少是相当一部分企业能够达到，再有一个是过程的规范和引领，让企业有更高层面的更规范的发展。最后一个是高端引领。从我们的角度看，至少这个标准都是能覆盖的。”高东峰说。

用标准推动企业的节能减排

根据世界自然基金会的统计数据，全球75%以上的温室气体是由38家碳排放强度最高的企业造成的。因此在温室气体的排放中，全球企业的作用非常关键。而如何制定标准更是成为企业增加全球影响力和话语权的关键。

“标准的制定实际上是一个门槛的制定。作为一个门槛，90%的企业往往都是以低标准在执行，只有10%企业会去努力。”世界自然基金会项目执行总监李琳说。

“光伏标准建设是推动产业供给侧结构性改革，促进产业结构调整的，成为国际经济科技竞争的制高点，也是正确引导和科学推动光伏产业健康有序发展的重要内容。”中国光伏行业协会副秘书长王世江说。

据李艳萍介绍，未来，若光伏企业按照该体系推出的标准生产，可使太阳电池生产能耗将降低20%，化学需氧量(COD)和氮氧化合物产生量均降低14%，可使能量回收期缩短到1年左右，将有效扭转光伏产业“高耗能”、“高污染”的认识误区。