●环卫产业的潜在空间和市场化趋势会使国企进军环卫产业的进程加快。预计到2019年，环卫产业总规模将迎来超过2200亿元的市场空间。

●在环卫市场化后，监管考核由政府环卫部门负责，环卫作业由企业提供服务，考核尺度会出现偏颇。当企业遇到有些难以避免的问题时，很容易被考核成不合格。

“作为北控水务集团(以下简称“北控水务”)旗下专注于环卫固废业务的企业，我们已经在不断布局城乡环卫市场，并且将在此基础上不断挖掘数据，以求今后在智慧环卫上有所斩获。在日前举办的第一届中国智慧环卫高峰论坛上，北控水务旗下北控环境投资(中国)有限公司(以下简称“北控环境”)董事长兼总经理崔健明确表示。

记者了解到，作为以传统水务为主业的综合环境服务商，北控水务近两年来逐渐将业务拓展到环卫领域。而作为北控水务旗下专注环卫固废领域的企业，北控环境的发展目标是到“十三五”末，形成全业态环卫业务“投资+技术+服务”体系。目前，企业已经在全国多地与政府进行合作，提供环卫服务。同时，北控环境还在河北省定兴县和辛集市探索智慧环卫模式。

环卫市场规模有望超千亿

环卫产业的潜在空间和市场化趋势会使国企进军环卫产业的进程加快;多个沿海省市正积极探索政府购买环卫服务

记者了解到，此前市政环卫工作一直是在国有体制内由事业单位负责监管和作业，当时还不能称之为行业或者产业。2013年9月，国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要求在公共服务领域可利用社会力量，加大政府购买公共服务项目的力度，原则上通过合同、委托等方式向社会购买。由此，我国环卫工作迎来了市场化推广发展阶段。

根据国家统计局统计数据，截至2014年底，全国城市道路面积达683028万平方米，城市清扫保洁面积达676093万平方米，生活垃圾清运量达17860.18万吨，粪便清运量1551.97万吨。按照10元/平方米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元，如果算上居民院区、工业园区等私有领域的环卫市场，整个道路清扫和垃圾收运将接近千亿级的市场。

本次论坛上，中科院院士、北京大数据研究院学术委员会主任张平文表示，环卫产业的潜在空间和市场化趋势会使国企进军环卫产业的进程加快。预计到2019年，环卫产业(含环卫设备、环卫服务、垃圾处理)总规模将迎来超过2200亿元的市场空间。

目前，广东、浙江、福建等沿海省市正积极探索政府购买环卫服务，环卫服务市场正进入高速增长时期，从小规模企业、中小企业向大型规模企业的方向迈进，一些综合实力强的企业正进入环卫服务行业。

意图延伸产业链

引入集团业态

北控环境希望在进行环卫服务的同时，把轨道交通、燃气、水务、啤酒业态的基础设施建设和服务适时引入不同地区

巨大的市场面前，大型环境综合服务商进入环卫领域的速度堪称迅猛。据了解，北控环境成立于去年7月，截至目前，公司已与国内20多个市(区、县)签署环卫业务一体化服务协议，环卫服务项目总合同额达数十亿元。

“环卫业务一体化模式可以很快被复制推广。”北控环境副总经理张海林在接受本报记者采访时表示，由于环卫市场化开始较晚，过去不少企业专注于后端的垃圾处理业务，向前端垃圾收运、保洁延伸得很少，所以目前全国环卫市场分布非常均匀，企业还都处于占领市场的阶段。

“其实现在前端的环卫项目比较适合由政府采购服务，后端的垃圾中转站、填埋场、垃圾焚烧等业务由于资金需求量大，采用PPP模式更为适宜。”他说。

记者了解到，目前有不少环保企业进入环卫市场，不同的环卫企业也具有自身特点。有的企业意图构建云环卫平台，将作业工人、环卫车辆等数据上传至云平台，通过数据分析提高作业效率、降低运行成本。再将“再生资源”“最后一公里物流”和广告业务等板块嵌入平台中。