根据《巴黎协定》“双55”的生效条件，该协议将于2016年11月4日正式生效。《巴黎协定》的主要内容包括确保全球温度上升限制在工业革命前温度的摄氏2度以内，并努力设法把升温限制在不超过摄氏1.5度，这将使中国正面临更加严峻的国际减排压力。当前，中国是世界上最大的温室气体排放国，其排放量占全球排放量的20.09%。

在此背景下，德国莱茵TUV根据其在能源领域多年的实践经验，正式发布《2016年能源管理体系现状和发展白皮书》（下称《白皮书》）。《白皮书》总结了全球范围的能源管理实践经验，对中国能耗问题、政策导向方面遇到的挑战和痛点提出了建议。《白皮书》指出，中国企业应以战略思维应对节能减排，通过实施能源管理体系，从“用能方式维度的提升”和“精细化管理的延伸”两方面着手，最终实现低碳经济时代下的能源风险控制。

中国强制性能效政策覆盖近60%的能源消费

《白皮书》调查显示，在过去十年间，中国节能政策覆盖的能源消费所占份额大幅增加。2005年以前，很少有针对工业的强制性标准和法规，但现在已经开始落实一项涉及全行业的节能政策框架。这与2005年到2013年期间工业能源消费增长59%的情况是相符的。工业在所覆盖的终端能源消费量中占比最大，而在美国和欧盟工业所占份额比其他行业要小。

65%的节能目标需要通过结构调整来完成

当前，中国已成为世界上能效政策和行动方案最全面、力度最大的国家之一。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出着力优化能源结构，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。同时，“十三五”规划建议明确提出要推动低碳经济发展、打造低碳清洁、安全高效的能源体系，目标是总共节能5.6亿吨油当量。这其中，65%的节能目标需要通过结构调整来完成，对企业的能源管理和使用提出了更高要求。

企业借力能源管理体系完成低碳转型

《白皮书》引用中国台达电子为例，台达电子是世界上最早引入能源管理体系的企业，2014年便已率先实现了50%的能源消耗。世界领先的化工企业BASF也是能源管理战略的推崇者，在2015年已实现每吨销售产品CO2排放量减少34.6%，能源供应链以及工厂的能效管理已成为其核心竞争力之一。