11月1日，交通运输部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，确定网约车的合法地位。根据办法，网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

此前，北京市按照《暂行办法》的要求，在10月8日发布了发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》，但仍处于征求意见阶段。《征求意见稿》提出，网约车驾驶员须为北京市户籍，并取得北京核发的驾驶证件。

“京人京车，轴距2.7米、排量2.0L或1.8T以上” 等地方限制此前被网友戏谑为相亲都难遇到的概率，行业舆论普遍认为“政府招降之后”的网约车市场面临被管死的危局。甚至有滴滴内部员工外传“滴滴快车部门可能裁员三分之二，快车业务将大调整。”

外地车司机也对新政表示愤慨，直言新政会让价格上涨至5元/公里，跟过去的黑车价格相一致。

“上海已激活的41万司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍，”滴滴官方对外声明。在同样限牌，需求同样旺盛的北京，外地车同样远超本地。

交通部网约车新政实施首日，这些担心是否会成真？记者亲测网约车平台，并采访了多位网约车司机和平台工作人员，对比新政实施前后的变化。是否一夜回到解放前？

司机恐慌被淘汰 再回黑车时代

10月25日，距离新政实施仅剩一周，记者初测网约车平台可能遇到的变化，当时接单的是一个外地司机，操着一口浓浓的东北口音，车也是外地牌照。司机说，他来北京开网约车已经半年了，因为门槛低，收入高，特地和几个兄弟一起来北京从事网约车。

“谁料到还没做多久，门槛就出来了，”谈及严苛的网约车新政时，这个辽宁籍司机很愤慨，“政策对司机的要求太高了，仅是北京户籍一项就能把90%的司机淘汰出局。”除此之外，根据滴滴平台此前披露的数据，该平台上专快车的车辆92.2%排量都在2.0L以下，满足新轴距要求的车辆不足1/5。

“现在平均一公里3块钱，出租车大概4块钱，如果新政限制，估计网约车平台到时候近5块钱一公里。这和拉黑车的价格没什么区别！”司机很无奈，“这么贵大家当然选择出租车或者坐地铁公交了！”受网约车新政的限制，这位司机表示未来也许重回黑车时代，在人流量大的地铁站、车站等地继续趴活。

此外，他还爆料称，自己一个滴滴公司的朋友透露快车事业部的工作人员要裁掉三分之二，快车业务将做大调整。据此，记者第一时间连线了滴滴的工作人员，他们对此避而不谈，称不清楚公司有此变动。

未来走向暂不明朗，平台调整传言真假难辨，但不可否认的是，在新政实施临近时，大部分专职的网约车司机恐慌被政策排至门外。

新政实施首日 未见波澜

在新政实施的第一天，记者继续跟踪采访了这位司机，司机说，“今天没什么影响，早上我也等平台的通知，一直没等到，看微信群里那些哥们都在拉活儿，而且有的平台还提高了接单奖励倍数。我也就继续做了，不过还是谨慎点，机场等查的严的地方还是尽量不去。”

今日，记者亲测打网约车，并采访了9位当天使用滴滴、优步及易道的用户，结果发现，同时具备“京人京车”条件的车主仅有1位，据他们所说，司机登录界面、用户登录界面、平台接单速度等和之前并无二致。

记者就此给滴滴官方打电话，多位客服人员称“今天尚未接到通知，如果后期政府强制性要求，平台会对司机进行管控审核，平台的业务运行暂不影响用户出行。”

1日上午，各大网约车平台陆续对新政实施作出了回应。神州专车方面发表声明称，待各地细则公布后将按照具体要求做调整和改进。易到方面表示，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施。滴滴回应称，过去三周与各地主管部门沟通意见后，滴滴将进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足。滴滴表示，目前各地细则正式实施，不少地方的细则在广纳民意的基础上做了很多修改和完善，滴滴将积极配合有关部门，加强规范管理，提升安全和体验。

司机端未收到管控通知反而提高接单奖励，乘客一如既往地享受网约车带来的便捷，网约车平台官方发声在沟通调整，但调整时间、结果未知，各方都持观望状态。

也许网约车新政的实施需要过渡期，不可能一蹴而就。但如何过渡，如何管控，如何监管，想必是网约车新政面临的大问题。