欧佩克限产体现处“市”态度转变 提振油价走高
在第23届世界能源大会期间,俄罗斯总统普京对石油输出国组织(欧佩克)达成的限产协定发表了积极的言论,提振油价走高。
自从2014年11月那一次沙特意外宣布拒绝减产保价后,市场对欧佩克主动作为、稳定油价的寄望基本一次不如一次。这次限产达成又是一次意料之外,但细思之下,似乎也在情理之中。市场普遍不看好,主要是因为两年来市场过剩背景下,欧佩克内部利益分歧严重。而这次能“跨越”分歧达成一个协议,笔者认为主要源于两个方面。一是市场环境没有太大好转,而欧佩克增产可操作空间已不大。两年开足马力弃价抢市,中东各国基本能占到的市场份额基本都占到了,而眼下主要市场亚太地区需求依旧疲软,每天市场过剩原油约120万桶,据IEA数据显示,今年第三季度全球石油需求仅增长80万桶/天,增幅创下四年来最低。市场存量已尽,而增量太少,满负荷生产的欧佩克再怎么上产,其边际效益必然是大幅递减的,死守自由生产政策意义不大。二是以沙特为代表的实力最雄厚的产油国石油红利衰减得很快,甚至超出产油国自身的预料。过去减产、冻产谈不拢,其中很大的原因是各成员国对低油价疼痛感受不一,沙特坐拥上万亿的外汇储备和主权财富基金,才有实力死磕弃价保市政策,打击市场竞争对手,排挤页岩油扩张。然而,2015年也门战争极大的开销,叠加低油价的冲击,使沙特财力大不如以前。据国际货币基金组织(IMF)估计,沙特目前的财政赤字相当于今年国内GDP的13.5%,全年经济增速放缓至1%。生死存亡之下,沙特转而积极谋求限产,对伊朗还采取了温和的豁免政策。虽然欧佩克成员国几乎还是同床异梦,但是眼下提价增收却是一致的诉求。如此内外环境下,限产不算是主动作为,而是被动调整。
那么,限产是否说明欧佩克策略完全由保市场转为保价格了呢?笔者不这么认为。一个细节是这次限产能达成的基础就是各产油国产量齐刷刷地站在或者逼近历史高位。据欧佩克月报显示,9月日产量已达到3360万桶,这说明限产的前提是不大幅限制产能、不丢市场,在这一前提下再谈价格。另一个细节是就在限产达成几天后,沙特再次下调了出口到亚太和欧洲的原油价格。可以看出,市场份额仍然是欧佩克的目标,有价无市毫无意义。
在笔者看来,主动促成各方限产,给市场释放积极信号提振油价,是欧佩克一种态度的灵活转变。中国石油经济技术研究院石油市场研究所副所长陈蕊认为,限产表明欧佩克走的路线趋于温和。从上个世纪欧佩克减产行动、石油禁运,到近在眼前的放任生产,这个石油组织倾向对市场供给采取强烈的干预,以求实现自身利益。然而,随着石油市场集中度的降低,这一种相对极端的策略风格效果日趋降低。最集中的体现就是沙特想借助价格战打击页岩油、新能源以及伊朗。然而两年过去,美国页岩油产业成本更加灵活,新能源增长势头不减,从制裁中熬出头的伊朗油气工业复苏势头更是挡不住,今年经济增速预计达到4%。市场力量多元化已经到了欧佩克不可能凭借一种简单的“焦土”政策就能逆转格局。笔者认为,这次限产反映了该组织态度上更加识时务,也就是开始正视页岩油、非欧佩克这些多元的力量,两年死扛没有实现目的,欧佩克也就开始放弃了独霸市场的幻想,转而通过积极影响(而不是独家控制)市场价格波动来寻求最大化自身利益的交汇点。陈蕊认为,欧佩克定下的减产额度应该是经过了一定的评估,保证油价提振既能够缓解成员国的经济困境,也不至于高到使得页岩油、新能源等替代能源大幅度扩张。因而,在笔者看来,灵活地影响市场、小心翼翼地谋求利益最大化或将是这个组织的未来新常态,像限产这样短暂调整的行为会更多。
从放手任性的过往到暧昧踌躇的今天,欧佩克的态度转变折射出该组织影响力日渐式微。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员崔守军指出,在能源替代转型大势下,石油战略地位呈现下降之势,欧佩克也逐渐褪变为市场一股重要的力量。而欧佩克的态度转变,反映出政治博弈因素对石油市场影响已不如以前,而市场则更加趋于理性。最明显就是限产协定推出,油价涨幅却不算太大。而以前稍微有点地缘冲突,或者某个石油部长说了什么话,油价都上涨好几美元,现在这么大的动静油价上涨的幅度很小,而且多数突发地缘政治事件对油价的提振往往就是几天的时间。
而另一方面,替代石油的能源技术自上世纪70年代由小发展到大,已经使得石油卡特尔不得不正视,并且在某种意义上被迫承认其市场影响力。不断突破的、具有经济性的能源技术不仅在革石油市场的命,甚至是革整个能源的命。美国从不开采自家油田到大力开发页岩油,既是新技术的支撑,也反映了随着新的替代能源的成熟,昔日的“黑金”不会永远熠熠生辉。崔守军认为,未来掌握能源制高点的国家不是拥有多少油气资源储量,而是是否拥有持续制造能源的技术能力。
引用尤瓦尔·赫拉利在《人类简史》中的话,所谓对能源耗尽的担心,不客气地说,只是因为我们的无知。这世界缺的不是能源,而是缺乏获得和驾驭能源的知识。人类能源利用随着认知和技术革命不断后浪推前浪,单一能源品种的资源国腾挪空间越来越小,处“市”变得温和暧昧也就不奇怪了。