姚余栋:再论中国需要8个一线
按幂律推算的中国城市布局。幂律在全球城市化是尚未打破之“铁律”。
一线城市(首位):2000万人,8个
二线+:1000万,16个
二线:500万,32个
三线:250万,64个
四线+:125万,128个
四线:62万,256个
共500个城市,容纳8亿人口,与目前我国600多城市相近。加上城市周边,2亿。大致10亿在城镇中,城镇化率70%。考虑到老龄化(老人主要在农村),70%城镇化率虽不够理想,也还可接受。当然还有努力空间。
8个一线,每个人口达2000万,能确定首位城市人口规模,也有利于二三四线城市平衡发展。
在一定程度上,美国经济靠5个“一线”:纽约,波士顿,芝加哥,旧金山,LA。中国人口比美国多至少3倍,经济总量可能在2029年相当。所以8个一线对中国经济也较可能。
如果一线城市人口规模不加以限制,很容易推高中心城区房价,放大房地产泡沫风险。试想,北上广深平均约2000万人口时,均价已如此。若达2500万,均价会如何?3000万呢?不敢去想。
因此,限购和限制人口规模或是不得以之举。很多发达国家可能是因为没有限制城市人口规模,任由市场化幂律决定首位城市人口规模,导致了多次楼市泡沫。
光限不够,还要扩。限制一线人口规模之后,应扩大一线做为公共产品的供给。年轻人口流动的去向之一或是一线城市,所以应该增加一线城市数目,也使区域分布更均衡。这可能是既保证一线较充分供给又防泡沫风险之治本策略。
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