北极星火力发电网讯:一则国家发改委经济运行调节局的文件，这两天在网上疯传。

文件要求，9月23日神华集团、中煤集团以及山西、陕西和内蒙等主要产煤区负责人到京研判煤炭行业未来半年需求形势和当下问题。

结合9月20日中国钢铁工业协会向发改委递交要求放开煤炭生产限制的要求看，发改委已经快速响应了钢铁行业的呼吁，并已在积极酝酿相应对策。

前后变化仅隔十几天

这份中国钢铁工业协会递交发改委的文件显示，近两个月钢铁行业煤炭供应紧张，有的钢铁企业个别炼焦配煤的煤种库存几乎断供，企业煤炭库存普遍偏低，冬储将至，钢厂请求煤矿增加供应数量、兑现合同，以确保企业正常生产。

其实，就在9月8日，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会已和神华、中煤等几十家煤炭企业召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动会议，主要内容是根据煤炭市场行情变化进行浮动生产。不过，会议还强调，全行业还将继续坚持执行之前276个工作日的生产制度，而且针对品种以电煤为主。

仅仅过了十几天，为啥中钢协又提放开煤炭生产限制，而且针对炼焦煤品种?

库存、货运都成制约因素

“今年煤矿严格执行276工作日生产制度，限产后市场供应出现紧张，焦煤行业库存很低。”我的钢铁网分析师徐向春表示。从Mysteel调研的50家钢铁企业焦煤库存来看，平均焦煤库存为14.25万吨，平均可用天数仅12.73天。

而就在昨日，国内最大焦煤生产基地山西焦煤集团继续调整了旗下铁路直达炼焦煤产品价格，上涨幅度为50-95元/吨。目前，山西炼焦煤市场上大矿主流煤种价格，已经接近或跨过千元大关，较去年的价格低点已经翻了一倍。

一位负责销售的人士明确表示，山西铁路煤炭货运已经显现紧张、节假日増多以及今年剩余时间总体限产任务仍重等诸多因素，炼焦煤市场总体供给紧张状况短期内无法明显改善，10月份后不排除该集团再度上调价格的可能。

会否总量失控?

相对于炼焦煤市场的势在必涨，钢铁价格却步步阴跌，让钢铁企业不爽。卓创资讯分析师田艳认为，进入9月份，随着钢厂开工率高位，钢材供应量的增加，钢价亦难以继续上探，直接导致钢材利润逐步缩减。目前主导钢铁企业的利润约在100-200元/吨。虽利润缩减，但是钢厂仍旧处于盈利水平，而且钢企的开工率已经连续四周出现上涨。

山西煤炭行业一位资深人士对中钢协的提案表达了强烈不满，上半年钢铁行业利润一度达到每顿300-500元，而同期炼焦煤和焦炭行业价格仍然亏损，到6月份之后才有部分盈利，目前也就是每吨150-200元。为什么国内煤炭行业利润就不能高过钢铁行业?

其实，今年煤炭控产量力度明显大于钢铁行业。1至6月，全国煤炭产量16.3亿吨，同比下降9.7%，降幅同比扩大3.9%;焦炭产量同比下降4.4%。之所以出现在煤炭行业如此分散生产的格局下，大幅减产正是国务院276个工作日要求以及限产与各地煤炭企业负责人任免直接挂钩有巨大关系。

一旦放开这个限制，煤炭行业会不会重新回到总量失控的局面?而一旦放开，所谓在煤炭和钢铁行业的标杆性供给侧改革还能持续多久?国泰君安(18.12 -0.11%,买入)期货分析师金韬认为，明天的会议结果应该会很快公布，届时才能知道对市场的具体影响。