“337调查”点刹中国平衡车美国一年内3起调查致使整个产业陷迷茫

美国的“337调查”又瞄上了中国的一个新兴产业——电动平衡车。

8月30日，《华夏时报》记者从中国机电产品进出口商会电动平衡车分会了解到，美国对我国平衡车产业发起新的“337调查”即将立案，这是2015年底以来美国连续对我国平衡车发起的第3起“337调查”。当日，国内电动平衡车上下游近百家企业在北京成立中国机电产品进出口商会电动平衡车分会，期待可以抱团取暖，共同抵制贸易摩擦。

“平衡车产业在过去两年里经历了爆发式发展到出口市场的无序竞争变化，从市场需求快速放量、出口成倍增长，到随后而来的出口市场秩序问题和产品质量与安全问题，行业迅速进入了胶着期。”中国机电产品进出口商会会长张钰晶对《华夏时报》记者表示，尤其是美国连续发动的3起针对平衡车的“337调查”，使行业发展陷入了迷茫。

频繁的“337调查”

近日，上海、北京等城市先后表示电动平衡车不能作为交通工具在道路上使用，只能作为休闲游乐工具，引起人们对电动平衡车的再次关注。

很多人不知道的是，电动平衡车早已火遍美国，但如今在美国市场接连遭遇打击，使得这个行业出现了巨大危机。

3月10日，美国国际贸易委员会颁布了关于平衡车产品“337调查”的最终裁决书，针对未经许可的平衡车产品进入到美国市场签发了普遍排除令。这意味着，全球所有未经许可平衡车厂商的涉案产品，在赛格威和纳恩博持有的专利有效期内都无法进入美国市场。

而第二起“337调查”也是由纳恩博发起的，虽然被起诉的企业中并没有中国企业，但是所有平衡车的产业链都在中国，而中国的企业却没有申诉权。

“第二起337调查才是悬在中国平衡车企业头上的一把剑。”杭州骑客智能科技有限公司法务部主管李露对《华夏时报》记者表示，“如果被起诉的6家企业败诉，他们平衡车的产业链全部在中国，受创最大的还是我们。”

而第三起就是近期发生的8月中旬提交的申请，按照惯例，一个月之后会立案，也就是9月中旬。

商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳表示，由于平衡车产品所有生产商都在中国，意味着美国“337调查”针对的是整个中国的平衡车产业。“平衡车分会可以代表国内的平衡车产业更好地应对包括美国337调查在内的所有海外知识产权纠纷。”

中国机电产品进出口商会法务服务部主任陈慧清表示，“337调查”不仅时间非常快，措施也是非常严厉的。根据“337调查”普遍排除令规定，一家企业败诉，连同该国其他生产该产品的企业同样也要退出美国市场。

记者了解到，过去几年，机电商会在商务部的委托和指导下一直在组织和帮助企业来应对美国的机电产品的“337调查”，3月份其已经在深圳召开了平衡车应诉的指导会，9月份在杭州还将举办一个全行业的平衡车方面的应诉指导会。

行业“急刹车”

虽然美国发起了3起“337调查”，企业也对行业未来的发展十分担忧;但是对于电动平衡车企业来说，他们遇到的问题远不止“337调查”这一件。

《华夏时报》记者采访多家电动平衡车企业了解到，电动平衡车行业是这两年迅速崛起的一个新兴行业，产业规模在去年达到了4000亿元人民币，仅2015年，中国平衡车出货量就达到1200万台，相关生产厂家超过1000家，出口主要市场为美国，占比超过60%。

但到了去年12月，该产业又遭遇了前所未有的困境，出货量迅速降至低谷，很多企业因此倒闭。

“上半年我们企业整个销售业绩下滑了百分之六七十，一个月也就8万台。”深圳市硕颖智能科技有限公司董事长陈国明对《华夏时报》记者表示，上半年很多企业倒闭了，即使没有倒闭，日子也过得艰辛。

行业发展得过快，存在的问题也接踵而来。

2015年，电动平衡车在美国发生54起着火爆炸事件，在英国、比列时、中东、中国香港等国家及地区相继发生近百起着火事件。此后，美国消费产品安全委员会宣布召回亚马逊等平台售出的50余万台平衡车。

此外，亚马逊强制下架大量平衡车产品。随后，美国第二大型零售商Target也停止出售平衡车。

2016年2月，美国消费品安全委员会发布公告，宣称所有在美国本土生产、进口、销售的平衡车必须符合包括UL2272(平衡车电路系统认证标准)的最新安全标准，并明确平衡车电池必须符合UN38.3的认证要求。此时，亚马逊再次下架了网站上的所有电动平衡车产品。

据统计，从2015年12月1日到2016年2月17日，美国国内共有来自24个不同州的52起平衡车起火事件，造成超过200万美元的经济损失，其中还包括有2间房屋和一辆车的损毁。

“现在经过技术升级，已经通过美国的验证，销售情况比上半年好很多，但仍然不能和去年比。”一家电动平衡车企业负责人对本报记者表示。

经历了一场“浩劫”的电动平衡车行业，现在有一件很重要的事情需要解决，那就是建立行业标准。陈国明表示，目前一些企业没有做到自律，恶性竞争造成企业低于成本价销售，只能通过偷工减料来获得利润，平衡车行业急需行业标准。