2015年是全球应对气候变化具有里程碑意义的一年，对于中国碳市场也是不同凡响的一年。在2015底的巴黎气候大会上近200个缔约国一致通过了《巴黎协议》，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。中国也先后在中美联合声明和巴黎气候大会上，明确表示2017年将启动中国统一的碳排放权交易市场。中国将通过碳排放总量和强度双重目标控制机制来确保应对气候变化目标任务的达成，并为2030年达到碳排放峰值奠定基础。

2015年，北京、上海、天津、广东、深圳5个试点顺利完成第二轮碳排放权配额履约工作，湖北、重庆完成首轮履约工作。大部分碳交易试点也分别开始为2016年下阶段衔接全国碳市场做出新的布局。同年，自CCER正式纳入交易履约体系以来，7个试点陆续公布了各自的《碳抵消管理办法》，形成CCER入市交易的政策高低不一的局面。全国统一碳市场的建设也正在稳步推进，陆续完善市场的基础设施工作，为全国碳市场启动做好铺垫。

2016年将是全国统一碳市场顺利启动的关键一年。各类全国性配套政策和实施细则将会加速落地，7个碳试点市场与全国统一碳市场的衔接对策也将相继出台。2016年将是保证碳市平稳过渡至2017年全国统一市场承上启下的一年，也将让所有的市场参与者和纳入控排范围的企业拭目以待!

本报告分成四个部分：

(一)碳市场数据分析，分析中国碳市场2015年交易和拍卖情况;

(二)配额发放与履约，总结碳市场2015年配额履约情况;

(三)CCER进展，跟踪CCER项目备案、签发及相关政策的最新情况，并进行CCER供需分析;

(四)碳市场展望，总结2015年中国碳市场政策回顾，各试点与全国碳市场的衔接和全国碳市场的建设进展。

本报告的数据和信息来源于各交易所及试点发改委的文件或报告，如有不正之处，欢迎指正。