昨日，由中保协联合国研中心金融研究所等机构主办的“2016中国保险业发展年会”在北京召开，保监会主席项俊波出席会议并发表讲话。他表示，保险是风险管理者，而不是风险制造者。保险业要始终坚持“姓保”，不能“跑偏”，保监会对损害消费者权益的大股东将依法依规严惩，绝不让保险公司成为单一股东的融资平台。

保险业要坚持“姓保”

项俊波在会上表示，“有些保险公司偏离了保险的轨道，企图把保险公司作为单一股东的融资平台，与中小股东和广大消费者对立，保监会将旗帜鲜明地站在维护和保护消费者这一边，对损害消费者权益的大股东依法依规严惩，绝不给不真心做保险，只想浑水摸鱼的人以可乘之机”。

他强调，保险业要始终坚持“保险姓保”，而且首先应该“姓保”，处处体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，以增强全社会抵御风险能力、提升社会安全感、提高人民群众生活质量为目的。“我们的发展绝不能跑偏，要不忘初心，突出主业，提升风险保障型业务发展能力，提高保险公司资产负债匹配管理水平。”

不过，项俊波解释说，“强调保险企业的社会责任，绝不是罔顾企业追求利润的基本事实，不切实际、不计成本地让保险公司单方面为社会发展做贡献，而是希望做到二者的相互促进。要看到，在履行社会责任的进程中，保险业也面临着前所未有的市场机遇”。

对于保护消费者权益和保护股东权益两者间的关系，项俊波表示，保险消费者是保险业赖以生存和发展的前提和根基。与此同时，作为股份制企业，保险公司也要采取有效措施保护股东权益，建立起完善的股东权益保护机制。

项俊波称，在绝大部分情况下，保护消费者权益与保护股东权益应当是相辅相成的。一方面，保护好消费者的合法权益，有助于企业赢得声誉，促进市场的拓展，从而增进股东的利益；另一方面，保护好股东的正当权益，有助于企业获得源源不断的动力，提升发展能力，从而更好地服务消费者。

六方面处理好

发展与监管的关系

项俊波透露，2014年、2015年、2016年上半年保费收入增速分别为17.5%、20%、37.3%，成为国民经济各行业中的一个亮点。三年来我国保险市场总规模连续超过德国、法国、英国，从全球第六位跃居第三位。2016年上半年保费收入达1.9万亿元，今年全年有望超过日本成为全球第二大保险市场。

“可以说，这几年保险业取得的成就是有目共睹的。”项俊波强调，“一方面，我们要分清主流和支流，客观评价保险业取得的巨大成绩，客观反映保险业对经济社会发展所起的积极的作用；另一方面，我们也绝不护短，必须正视行业快速发展所带来的一些问题，及时妥善处理消费者的诉求，同时我们也诚挚欢迎社会各界对保险业进行严格的监督。”

围绕如何正确处理好保险业改革发展和监管中的六个辩证关系，他表示，一是要辩证地看待保险业快速发展和带来问题的关系；二是要辩证地看待保险的保障属性和金融属性的关系；三是要辩证地看待保险企业发展与履行社会责任的关系；四是要辩证地看待宏观审慎监管与微观审慎监管的关系；五是要辩证地看待“放开前端”与“管住后端”的关系；六是要辩证地看待保护消费者权益和保护股东权益的关系。

宏观审慎监管与

微观审慎监管不矛盾

对于宏观审慎监管和微观审慎监管的关系，项俊波表示，两者是保险监管的重要内容，共同目标都是切实防范化解保险风险。

这些年，随着保险综合经营范围不断扩展，业务和风险结构趋于复杂，关联交易增多，风险交叉传递的可能性加大。目前，国内一些保险集团已经或正在争取拥有金融全牌照，保险公司越来越多地参股或控股银行、证券、基金等非保险金融机构。这类综合经营有利于提高资源整合效率，也有利于推动保险公司商业模式的再造升级。但同时也会增强不同市场、区域和行业之间的风险关联度，使风险在不同公司、不同行业之间快速传递。为此，必须通过加强宏观审慎监管来予以防范和化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。

项俊波表示，宏观审慎监管与微观审慎监管并不矛盾，也并不能替代微观审慎监管。在任何时候，确保个体保险机构稳健运行、保护金融消费者合法权益都是保险监管的重中之重，也是防范系统性风险的重要基础。