一、上半年运行情况

上半年，全区煤炭产量持续下降，部分煤种价格逐步回升，安全生产形势总体稳定。

（一）产销情况。受需求不足和减量化生产影响，上半年全区生产原煤4.07亿吨，同比下降10.4%。从地区分布看，东部区降幅（15.8%）高于西部区（8.4%）；从隶属关系看，地方企业（10.7%）降幅高于央企（10%）。上半年区内口岸进口原煤938.7万吨，同比增长22.1%。

上半年，全区销售煤炭4.1亿吨，同比下降9.8%。其中，销往区外2.1亿吨，同比下降12.5%；区内销售2亿吨，同比下降3.6%。据测算，火电行业耗煤0.96亿吨，同比下降2 %；化工行业耗煤0.41亿吨，同比增长1.6%；冶金建材行业耗煤0.23亿吨，同比下降3%。

从全国来看，上半年全国生产原煤16.3亿吨，同比下降9.7%；全国煤炭消费总量18.1亿吨，同比下降4.6%。山西省生产3.94亿吨，同比下降14.9%；陕西省生产1.96亿吨，同比下降6.8%。

（二）价格情况。从今年3月份开始，我区煤炭价格逐步回升。目前，全区原煤坑口均价137元/吨，比年初上涨26元/吨，同比上涨9元/吨。其中，鄂尔多斯高热值动力煤177元/吨，比年初上涨40元/吨，同比上涨24元/吨；东部区褐煤107元/吨，与年初基本持平，同比下跌13元/吨。

据有关资料显示，秦皇岛港优质动力煤价格连续4个月持续上升，目前稳定维持在420元/吨左右，较年初上涨50元/吨，基本回归去年同期水平。

（三）效益情况。上半年，全区煤炭行业实现利润139.3亿元，同比下降15.7%；行业亏损面31.6%，亏损企业亏损总额41.8亿元，同比扩大17.1%。另据有关资料显示，1-5月份全国煤炭行业利润为35亿元，同比下降73.4%，亏损面在70%以上。

（四）安全生产情况。上半年，全区煤矿发生死亡事故5起、死亡5人，事故起数同比减少5起、死亡人数同比减少5人。百万吨死亡率0.012。

二、近期市场简要分析

随着国家煤炭行业去产能脱困系列政策措施的实施，5月份开始见到阶段性成效，全国煤炭产量降幅超过消费降幅、价格上涨趋势明显，煤炭市场供大于求局面有所改善。但煤价稳定回升的基础仍不牢，市场下行压力仍将持续，近2个月进口煤增长较快，对市场预期形成一定影响。据中国煤炭工业协会预测，今年全年煤炭需求还将有所下降，同时行业健康发展矛盾和问题依然存在，供大于求的局面并未发生根本性改变。

三、下一步的重点工作

（一）全面落实煤炭去产能工作任务。与盟市签订化解煤炭行业过剩产能责任书，提出具体化工作措施，做好奖补资金使用，确保完成2016年煤矿退出任务。加大对全年276个工作日减量化生产执行情况和未批先建煤矿停产停建情况的检查督查工作力度，杜绝执行不到位和死灰复燃现象发生。

（二）加快推进煤炭上下游企业联合重组。继续加强与相关部门和盟市的协调沟通，及时跟进特高压配套电源点项目与煤矿项目的联合重组，重点推动国家批准建设的煤化工项目、煤电项目与现有生产、建设的煤矿联合重组。从源头上减少无效供给，控制产能过剩，实现煤炭供给侧结构调整。

（三）加大煤矿安全生产监管。继续开展煤矿安全生产专项整治，发现隐患及时整改，稳定煤炭运行安全基础。加强煤矿安全质量标准化动态管理，初次申报煤矿要严格考核评级，已评级煤矿要加强抽查考评，对超能力生产煤矿给予降级。推进安全培训常态化，做好《煤矿安全规程》专题培训。