稳增长政策重在落实实体经济现企稳迹象

2015-09-14 16:24:00

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稳增长火力全开。9月以来短短两周时间内，财政部、发改委、央行在接受上证报记者采访时表示，“8月消费回暖得益于房地产交易活跃，住房消费对整体消费的提振作用在四季度会更为明显。”

尽管房地产投资仍在继续寻底，但并不妨碍楼市的火热，8月房地产销售面积及销售额仍在持续回暖。业内人士普遍预期，今年楼市或迎来真正的“金九银十”。

与工业经济密切相关的几大指标也出现回暖迹象。数据显示，8月工业增加值同比增长6.1%，比上月回升0.1个百分点。而此前国家发改委刚刚披露，8月全国发用电和铁路货运装车数据都有向好的迹象。

尽管投资整体增速仍在探底，但前期稳基建的政策成效开始显现。经过7月份短暂的回调后，基建投资重拾升势，1-8月累计同比增长18.4%，增速较1-7月份回升0.2个百分点；单月数据的表现则更为明显，8月份基础设施投资同比增长19.4%，比上月大幅提高4.8个百分点。

基建投资已经挑起稳增长的大梁，连平预期，“基建投资在四季度会保持持续向上的态势，年底增速会超过20%。”

“目前实体经济已经完成筑底，未来将进入温和改善区间。”章俊对上证报记者表示。

稳增长政策重在落实

尽管稳增长政策频出，但从目前数据反映出的情况来看，稳增长政策到位急需落实。

今年以来，基建投资成为稳增长的主要抓手，但统计局最新数据则显示，资金到位的情况依然有待提升。

1-8月份固定资产投资到位同比增长6.8%，增速与1-7月份持平。其中，国家预算资金增长21.1%，增速提高0.9个百分点；但国内贷款下降5.3%，降幅扩大1.1个百分点。这说明银行观望情绪依旧较浓。

章俊对上证报记者分析，“这主要是因为，一方面要承担地方政府债务置换的压力较大；另一方面在经济下行周期内风险偏好依旧较高。鉴于基建投资在未来依旧是稳增长的重要抓手，在政策操作层面政府还是会力促基建投资开工率的回升。”

章俊还认为，在目前“积极的财政政策”的基调下，项目审批和建设资金到位已经不成为障碍，而项目的落地和推进成为稳增长政策见效的关键。

事实上，从国务院及各部门部署的政策中，“狠抓落实”已成为工作重点。最近国务院借督查促稳增长工程落地，截至上周已经有7省59名干部由于懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题被问责。财政部在《财政支持稳增长的政策措施》中也特别指出：“要加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，狠抓政策落实，加快项目资金落地”。