据官方媒体报道称，中国已批准政策性银行发行新债，旨在为基础设施支出融资，原因在于中国的经济规划者对不断下滑的经济指标感到担忧。

长达一个月的股市暴跌以及疲弱的制造业表现令中国政府感到恐慌。在中国决定大举向实体经济注入资金之前，本周早些时候公布的财新/Market采购经理人指数显示，中国制造业增速逊于预期。

官方通讯社旗下的《经济参考报》报道称，首批发债规模为3000亿元人民币，将很快由政策性银行发行。今年春季，这些银行获得注资。

报道称，筹集的资金将投资于保障房、城市管廊以及其他国内项目。在资金流入枯竭之际，央行正努力开发更多有针对性的货币政策工具，来刺激经济，这笔资金符合央行的这些举措。

此举代表着央行直接支持基础设施投资政策的转变，前几年，地方投资导致地方政府债务负担过于沉重。中国政府控制地方政府债务的举措，减少了基础设施支出，很多国有企业也资金紧张。

“中国的基础设施投资主要由地方政府融资，我们都知道他们这么做非常不可持续，而且非常不理想，”龙洲经讯的白安儒表示，“他们要么可能会放弃限制地方政府债券，要么中央政府可能会救场。”

在此次发债之前，今年4月，中国国家开发银行、中国进出口银行以及中国农业发展银行获得640亿美元注资，这也是为了通过“一带一路”政策加大对邻国的投资。据路透和中国的金融媒体财新称，今年7月，这些银行获得另外一轮1090亿美元的注资。

增强这些银行的资本金基础将让它们承担更多债务。政策性银行发行的多数债券由国有商业银行购买。

这些政策性银行已将大量资金投资于国内基础设施项目和地方房地产开发项目。

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