塞普?布拉特辞去国际足联主席一职对世界足球运动来说是个好消息。但他的离去还不足以为该组织带来所需的彻底变革。深陷腐败的国际足联若想获得丝毫国际尊重的话，就必须全面重建自身的治理机制。如果改革不能迅速跟上的话，主席下台也无济于事。

多年来，那些愤怒于有关国际足联的腐败指控的人一直在以充分的理由呼吁布拉特下台。毫无疑问，贿赂在他17年的任职期间蔚然成风，无论他本人是否曾参与其中。但重要的是要记住，在他担任主席之前，国际足联就早已有了坏名声。布拉特的前任、巴西人若昂?阿维兰热就被判定收受一家营销公司的贿赂。

国际足联的问题在于其组织结构。每次四年一届的世界杯期间，它都可以通过出售电视转播权获得数十亿美元的收入。这些收入大部分被支付给209个国家的足球协会，而且通常是在国际足联代表大会上以支票形式交给各国足协主席本人。

这些钱最后的流向并非总是可循。有些用于成员国“发展足球运动”，有些据说是流进了由当地足协官员控制的账户。关键是，这些交给心存感激的足协主席的钱款是国际足联庇护文化的命脉，正是这一文化保证了布拉特多次连任。

国际足联只能通过采取釜底抽薪式的行动结束这种体制。它必须放弃作为一家瑞士非盈利体育协会的法律地位——没有义务公开账目或满足基本的透明度要求。正如一位瑞士议员本周表示，一家管理着数十亿美元的组织不能“像约德尔调俱乐部一样”运作。

相反，国际足联应该像上市公司一样运作，让自己的活动遵守适当的报告规定。这其中就需要有独立的董事会成员以及外部的会计师。国际足联应该建立一种机制，确保支付给各国足协的资金用于其真正目的。

就目前而言，几乎没有迹象表明国际足联高层已经接受有必要进行彻底变革。令人困惑的是，它还允许布拉特继续留任最长达9个月的时间。布拉特信誉已失，应该立马走人。同时，大部分媒体都在关注谁有可能接替他的问题。这未能认识到：国际足联的问题不会仅仅通过让209名各国足协主席选出另一位继承传统衣钵的掌门人而得到解决。

相反，变革很可能不得不通过外部施压来进行。国际足联应该邀请一家不取酬劳的外部机构检查其运作情况，并提出一种全新的治理结构。在围绕2002年冬奥会的贿赂丑闻曝光后，美国前参议员乔治?米切尔的一份报告对国际奥委会的改革发挥了重要作用。

世界足球领域的巨头们需要认识到问题孰轻孰重。世界杯是一项广受欢迎的体育竞赛，赛事活动也组织得井然有序。在全球范围内，人们相信这项四年一届的赛事是公平进行的。

但国际足联苏黎世总部散发的恶臭已经开始毁掉这项赛事的声誉。布拉特的缓缓退出为国际足联改革自身打开了珍贵的机会之窗，但它不会一直开着。

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