工业和信息化部、财政部等五部门近日印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》（简称《计划》）。《计划》要求，通过5至8年时间，电力装备供给结构显著改善；推动TOPCon、HJT、IBC等晶体硅太阳能电池技术和钙钛矿、叠层电池组件技术产业化，开展新型高效低成本光伏电池技术研究和应用，开展智能光伏试点示范和行业应用。

TOPCon、HJT、IBC是N型电池的不同技术路线。根据基体硅片的掺杂种类，单晶硅太阳能电池可分为P型电池和N型电池。P型电池的基体材料为掺杂硼的P型硅，N型电池的基体材料为掺杂磷形成的N型硅片。

近年来，P型电池的效率瓶颈已愈发明显，业界把注意力集中在N型电池上。在N型电池的多种技术路线中，TOPCon的热度最高。

一道新能源科技（衢州）有限公司首席技术官宋登元介绍说，TOPCon技术有多个优势：TOPCon可以兼容PERC产线设备，设备兼容度良好，工艺成熟；该技术的关键设备成熟度高，人才储备充足；投资成本相较于其他N型电池技术更具有经济性；TOPCon技术实验室电池效率26%，理论效率28.7%，效率有很大提升空间。

中信建投预计，TOPCon技术应用今年会放量，2022年有望成为该技术大规模商业化的元年。

《计划》还提出了电力装备低碳发展的具体目标。通过5至8年时间，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦，可再生能源发电装备供给能力不断提高，风电和太阳能发电装备满足12亿千瓦以上装机需求，核电装备满足7000万千瓦装机需求。

为实现以上目标，《计划》制定了装备体系绿色升级行动、电力装备技术创新提升行动、网络化智能化转型发展行动、技术基础支撑保障行动、推广应用模式创新行动、电力装备对外合作行动。

《计划》要求，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，为符合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融服务。发挥国家产融合作平台作用，引导社会资本等支持电力装备发展。