山西区域经济竞合新格局:吕梁能否坐稳前三甲
作为山西最年轻的地级市,建市19年的吕梁,悄然改变着山西的经济格局。
2022年,吕梁提出,今后五年,GDP总量力争突破3000亿元,综合实力在中部6省82个地级市和5个省直管县中,进入前20强,经济总量稳居全省前三。
瞄准上述目标,吕梁持续优化产业结构。“推动煤、焦、铁、铝、电五大传统优势产业内涵集约发展,氢能、白酒、新材料、非常规天然气、文化旅游五大战略新兴产业规模集群发展,产业结构从‘一煤独大’向‘四梁八柱’转变。”吕梁市市长张广勇介绍。
2021年,吕梁GDP总量2071.4亿元,跃过运城,名列全省第3位;2022年上半年,吕梁以7.4%的增速全省居首,其上半年GDP总量达1084亿元,继续排名全省第3位;一般公共预算收入超197亿元,总量和增速均居全省第2位。
从2017年全省排名第8位前行至第3位,吕梁“崛起”的背后,是山西区域内各大城市竞合格局发生变化的一个缩影。
2021年,长治、吕梁、运城GDP总量皆突破2000亿元,分别以2311.1亿元、2071.4亿元、2053.1亿元分列山西第2、3、4位,晋城、临汾以1912.4亿元、1909.5亿元,排在第5、6位。
2022年上半年,长治、吕梁排名位次不变,GDP总量分别为1236.8亿元和1084亿元;晋城跃居第4位,运城退至第5位,临汾继续排在第6位,GDP总量分别为1037.4亿元、1021.2亿元、968.5亿元。
山西经济版图中,省会太原遥遥领先,紧随其后的5城,GDP总量相差并不悬殊,如何坐稳前三甲,吕梁亦面临挑战。
去年以来,受大宗商品拉动等因素,山西11个地级市经济高速增长,在支柱产业相近的背景下,如何持续保持高速增长?各市比拼的重点在于产业结构变化趋势是否适应整体形势。
当前,山西构建“一群两区三圈”(山西中部城市群,太忻一体化经济区和山西转型综改示范区,晋北、晋南、晋东南城镇圈)城乡区域发展新布局,发展半导体、碳基新材料等14个战略性新兴产业,培育氢能、铝镁精深加工等10条产业链,谋取发展先机。吕梁以煤、铝、酒等传统产业支撑转型,大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“等新兴产业引领转型。 李彪 摄
在此背景下,吕梁以煤、铝、酒“一黑二白”传统产业支撑转型,大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“两大三新”新兴产业引领转型;布局氢能产业,打造铝镁新材料产业集聚区,持续壮大战略性新兴产业。
同时,作为山西中部城市群“西翼”,吕梁推进离石、柳林、中阳、方山城镇组群同城化建设,推进交城、汾阳、文水、孝义城镇组群一体化发展,推动与太原基础设施互联、产业发展互补、创新资源互通。
对吕梁而言,发挥资源优势,及破解“一煤独大”和加快培养非煤产业、新兴产业,二者需平衡兼得。
在山西财经大学资源型经济转型发展研究院副教授赵康杰看来,促进资源型地区经济转型,要以“一群两区三圈”为载体,持续优化营商环境,持续推动各类市场主体倍增,有效激发创新创业活力。
优化营商环境方面,吕梁全面推行企业开办全程网办、4小时办结,推行项目审批“一站式”代办服务,实现311个事项“一窗受理”、113个事项“一件事一次办”。2022年上半年,吕梁开复工项目744个,完成投资271.9亿;招商引资签约项目71个,总投资298亿元。
与此同时,吕梁推进省校合作“12大基地”建设,与80余所省内外高校合作实施项目296个,与太原理工大学合作建成吕梁产业技术研究院,建成吕梁专家港、人才港、人才公寓等综合服务体,营造良好创新生态环境。
产业结构转型是“长期主义”,吕梁瞄准“打造煤炭、焦化、新材料等3个千亿级,白酒、氢能、钢铁、文化旅游等5个500亿级产业集群”长远战略目标,升级置换和重组产业要素,以期满足长远发展需要。
“将产业转型主攻方向放在战略性新兴产业的培育上,在煤成气、氢能、白酒、文化旅游等方面精准发力,加快形成多元支撑的产业格局。”吕梁市委书记孙大军表示。