制造业是一座城市经济发展的底色，集中做强先进制造业，就能塑成高质量发展的新优势。

从资源型城市转型成为制造业强市，高端装备、生物医药、高端化工、机器人等产业多点开花，“大抓创新，大抓产业”的济宁，产业发展正在酝酿大转向：一再强调千亿级别的“先进制造业”，精准聚焦302家攀登企业和341个重点项目……

如今，剑指产业链高端的济宁，将先进制造业放到了产业发展的突出位置，正试图通过一系列组合拳，不断提升城市产业的能级，而这一次的目标是：打造国家级制造业高质量发展实验区中心城市。

大国重器打破矿山机械垄断

传统优势产业能级再提升

6月21日，在山推国际事业园内，伴着出征的号角，SD90、SD60、DH46推土机和SE550、SE750挖掘机等大型矿用装备，列阵发往一带一路沿线国家，这是山推股份大国重器矗立全球舞台的又一实力之举。随着山推加快海外开拓步伐，海外市场呈现热销态势。

“这是山推在出口领域的一次重大突破，开启了山推走向全球的新篇章，更标志着山推成为全球矿用机械行业的重要参与者。”山推股份总经理张民在致辞中说，本次发车的大马力推土机、大吨位矿用挖掘机均由山推自主研发，不仅创下山推单月出口发货量新高，更打破国外厂商的矿山机械垄断。

以山推为代表的高端装备产业，是济宁先进制造业中的佼佼者。去年以来，济宁高端装备产业集群发展专班聚焦产业升级、项目推进两大支点，紧盯302家攀登企业和341个重点项目。2021年，专班负责推进项目共163个，计划总投资279亿元，年度完成投资116亿元，今年全力攻坚341个项目。

其中，以千亿体量的国家级先进制造业产业集群和构建“1+N”协同创新体系为主攻目标，济宁围绕工程机械、汽车零部件、应急装备三条核心产业链，突出重点项目、企业攀登、产业培育三大主责，聚焦规划引领、产业集聚、创新驱动、数字赋能、企业服务5条工作主线，紧盯302家攀登企业和341个重点项目，培育“链主型”企业，加快建设“引领性”项目，努力打造“创新型”集群。

在济宁，工程机械产业、汽车及零部件产业均为核心产业链，为了做强这两大产业链，济宁全面梳理产业上下游，绘制产业链图谱，紧盯重大载体建设。其中，2022年全力攻坚341个项目，紧盯建设进度，精准施策，确保快速推进，形成产业发展的新动能。截至目前，已开工建设项目309个，其中，投资105.6亿元的山能智慧制造园区项目启动建设，吸引9家上下游配套企业落地；永生重工中韩高端装备项目等8个市级挂图作战项目超前节点推进。

据了解，2021年，济宁新增省级专精特新中小企业和瞪羚企业115家、国家专精特新“小巨人”和单项冠军企业11家、国家级高新技术企业324家。同时，梳理2022年国家、省、市级“专精特新”等优质企业培育名单，已推荐水泊焊割、神力索具等8家企业申报2022年国家级制造业单项冠军。

“将工作核心由重点企业体量膨胀向培育核心产业链条延伸，确保2022年高端装备规模企业突破700家、营收突破1000亿元，302家攀登企业营收突破750亿元；173家企业进入强企俱乐部序列，341个项目完成年度投资174亿元，努力跻身国家级先进制造业集群。”济宁市高端装备产业集群发展专班工作人员介绍。

工业机器人产业实现“逆袭”

新兴产业彰显“智造”威力

今年一季度，在制造业的助推下，济宁全市工业增加值同比增长9.7%，高于全国、全省平均水平；完成工业税收77.1亿元，同比增长21.7%。

这组数字的背后，济宁围绕提升“231”先进制造业集群能级，推行“群长+链长制”，“一链一策”提升19条关键产业链。 在济宁，除了高端装备产业外，来自新一代信息技术产业中的工业机器人核心产业链，也充满了极大的想象空间。

提起智能机器人，业内“四大家族”均为日本和欧洲企业，即使中国的企业也多数会选择一线城市。而在济宁邹城，从事工业机器人生产的珞石(山东)智能科技有限公司前不久搬进了自己建设的珞石智能制造产业园，产能较之前扩大足足15倍。经过5年的积累和成长，如今的珞石已挤进国内机器人Top10，成为山东最大的工业机器人生产基地。

同样，在济宁梁山，山东水泊焊割设备制造有限公司已深耕这一行业18年，其专用车栏板智能焊接生产线在国内市场占有率连续三年第一。“企业要生存下去，肯定得适应市场变化。因此，我们逐渐形成一个传统，也可以说是一个强项，那就是根据客户实际需求来调整焊接设备，根据客户生产的产品，来定做适合他们的专用设备。”水泊焊割总经理刘帅介绍，靠着技术创新，水泊焊割潜心研发工业机器人系统集成解决方案，为终端客户输送了专用车栏板智能制造生产线、车轿自动生产线、搅拌罐自动生产线等多条专用车生产线。

可以说，济宁的机器人产业起步不算早，但在传统制造业转型升级过程中表现颇为亮眼，去年在工业新产品类别中，济宁市工业机器人产业增加值增长177%。目前，济宁市现有机器人产业有关企业31家，2021年共实现营业收入19.3亿元，预计2022年实现营业收入27.6亿元。产业主要产品涉及机器人整机、机器人零部件、机器人系统集成，形成了覆盖一产、二产、三产，涵盖本体研发制造、系统集成应用、工业机器人、特种机器人、服务机器人等多个领域的机器人产业发展格局。可以说，济宁的机器人产业已经成为山东一极。

既有不断培育出的新产业，又有接连上马的好项目，都在不断为济宁新旧动能转换提供着不竭动力。5月17日，济宁市2022年二季度重大项目集中开工活动通过视频连线方式举行，集中开工的112个重大项目，总投资591亿元、年度计划投资245亿元，涵盖了“十强”产业发展、基础设施“七网”建设等多个领域。

1560名干部脱产助企攀登

成助推实体经济蝶变关键

在济宁，助企攀登的过程，就是提升制造业企业能级的路径。“蹲守”在各个企业中的助企干部，恰恰是推动实体经济蝶变的关键因子。

2021年，济宁构建梯次强企方阵，深化提升“干部助企攀登”，1560名干部脱产到863家企业挂职服务，391个由市县级牵头领导，市县直部门主要负责人、脱产驻企干部、主办银行负责人组成的“四人”助企攀登小组进行“一对一”帮扶，深度扶持企业攀登进阶。

张沛，是济宁市编办选派的攀登干部，自2021年8月入驻兖矿能源东华重工有限公司以来，牵头成立了政策争取专班，深入研究各项惠企政策，多次带队向市、县两级政府部门争取政策支持，先后为企业协调争取减税降费和奖补资金1533万元。然而，像张沛一样的助企干部们都纷纷换上工装，深入车间，为企业做好“一线服务员”，提供好“定制化服务”，共同助力企业不断进阶。

今年，济宁把扩大范围、提质强企、攀登进阶作为助企攀登工作突破的重点，构建“强企俱乐部”，对攀登企业量身定制差异化、精准化扶持政策。市级层面“一企一策”集中突破100个重大技改项目，各县市区推进技改“双千”工程。各产业专班和县市区聚焦“专精特新”培育方向，实施高成长性企业三年倍增行动，建立高成长性企业后备库。组建资本市场专家团队，指导企业对接资本市场，“一企一专班”全链条跟踪服务。

同时，济宁将“智慧赋能”作为助力企业攀登的创新动力，组织人员对863家攀登企业逐一调度，全面梳理攀登企业与高校院所、人才团队合作情况，分行业、分批次组织企业与“中字头”“国字号”大院大所对接，重点指导364家尚未建立合作的企业对接技术需求，帮助55家合作层次较低的企业达成稳定紧密的实质合作。

来自邹城的山东荣信集团紧紧抓住助企攀登机遇，着力打造清洁能源、新材料、高端化工等循环经济产业链的风口。前不久，荣信集团研发生产的煤系针状焦顺利出焦，延伸了企业在新材料领域的产业链条，打破了国外产品对中国高端电极行业原料的垄断。针状焦项目的顺利投产，得益于驻企干部提供的全要素保障，及时打通项目建设中的难点、卡点。

山东荣信集团有限公司驻企干部孙文峰了解针状焦项目资金需求后，驻企工作组积极协调有关部门、金融机构，帮助企业解决项目融资4亿元，保障项目顺利投产达效。如今荣信集团一个个新项目正在等待接连上马。

荣信集团便是向上攀登、自我蜕变的一个典型案例。自助企攀登活动开展以来，截至2022年4月底，济宁共为攀登企业新发放贷款186.01亿元，攀登企业贷款余额达到284.83亿元、同比增长30.89%，政府基金累计投资2.8亿元，帮助攀登企业引进各类人才、用工1.68万人，打通了一批阻碍企业发展的堵点、卡点。