国企改革三年行动的115项任务已完成111项 ，整体任务完成率99.46%；集团及各级子企业全部实现“外部董事占多数”；企业经理层成员任期制和契约化完成率100%……2022年，国企改革三年行动迎来攻坚之年、收官之年，紫金投资集团交出的“改革答卷”分量十足、亮点频现。

去年7月，在南京市国资委指导下，紫金投资集团制定了《紫金投资集团改革三年行动实施方案》，聚焦重点领域和关键环节，明确改革的时间表、任务书和线路图。

国企改革是项系统工程，千头万绪。“第一发力点”在于坚持党的领导，明确党的领导与公司治理深度融合，紫金投资集团及所有子公司全面实现党建工作要求写入公司章程，董事会建设全面加强，子企业外部董事在董事会成员中的比例大幅提高。

不到一年时间，115项具体任务分层落实，紫金投资集团市场化程度和综合竞争力显著提升，2021年实现利润总额超41亿元，创历史新高，资产规模也首次突破1000亿元。当前，紫金投资集团资产质量、经营效益等综合实力已居国内地方金融控股公司前列，为区域金融中心建设、地方重大项目推进与新金融业态发展提供了强有力的支撑与服务。

股权重构激活一池春水

时间倒回至去年8月，进入“多事之秋”的信托行业，迎来了紫金信托的一针“强心剂”。宁沪高速宣布以自有资金不超过20亿元投资紫金信托，紧接着，紫金信托老股东三井住友信托银行同步增资4.98亿元。短短几天时间，紫金信托获近25亿元增资，这源于混改带来的制度优势。

作为南京市属国企混改的先行者和市场化道路的探索者，2010年完成重组复业的紫金信托“蹚”出一条新路子——紧抓产权制度改革。引入境内外非公有资本，股权结构由原来的国有全资变更为“国有资本把方向、境外资本扩视野、民营资本增活力”的多元化股权结构，提振国有资本的活力和影响力，带动各所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

“最明显的改变是权责更清晰，运作更高效。”紫金信托相关负责人说。宁沪高速同样看中这一优势，果断出击，强强联手，实现双赢。

混合所有制改革，是国企改革重要的突破口。积极稳妥深化混改，既是国企调整存量结构，优化增量投向的内在需求，更是提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的具体路径。

近年来，紫金投资集团坚持“三因三宜三不”原则，分层分类稳步推进混合所有制改革，组织各级子企业进行自我评估和研判混改的可行性、必要性，制定子企业2021年度混合所有制改革方案，稳步推进存量企业股权多元化和混合所有制改革。

改革措施有效，企业发展活力和经营效率大幅提升。紫金信托成功引进战略投资，资本实力、抗风险能力有效提升；混改基金推动实体化运行，参与到南京市重点企业的重组混改中；紫金资管的资产经营与园区管理并驾齐驱，资产管理能力逐步增强；信投公司坚持混改，全力扭亏，在智慧城市建设服务领域稳步前行……

打破机制激发干事热情

员工工作三两年，摇身一变成“股东”。首只员工跟投基金——新势能一号的推出，让这样的事真实地发生在创投集团里。“拼”业绩，比成绩，在创投集团，这样的场景每天都在上演。

国企改革核心要义在市场，成败关键在用人。

创投集团副总经理李象介绍，集团创新性推出“新势能一号”全员跟投基金，目的之一就是调动员工积极性。面对“新生事物”，公司负责人一趟趟到南京市国资委咨询，大会小会开了将近20个，最终推动基金“落地”，目前已吸引30多名员工跟投。“除工资外，年底还能拿到分红。”员工们工作热情高涨，责任心也越发强烈。

自2018年成立以来，创投集团第一件事就是优化激励政策，变国企“科层制”为“职级制”，以业绩为导向，以贡献论英雄，实现优胜劣汰。去年，公司按岗位贡献率劝退5名员工，真正做到人才“能进能出”，员工跳出“舒适区”，公司发展后劲更足。

经理层成员任期制和契约化管理、引入职业经理人、完善薪酬管理、全员绩效考核……以市场化为导向，紫金投资集团锚定“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，推进“三项制度”改革，引导企业打破“大锅饭”，用更加科学合理的经营机制激发企业活力。

改革的步伐越迈越开。目前，紫金投资集团所属混合所有制企业均已制定薪酬管理、绩效考核制度，实现薪酬与以利润为重点的效益指标高度挂钩；各级子公司均已制定任期制契约化改革工作方案，并完成相关契约签订工作，完成率100%；创投集团、紫金信托已开展职业经理人改革，在往年试点基础上，将继续完善相关聘任协议和经营业绩责任书签订工作。

数字金融激发企业活力

当科创类企业出现信贷融资需求时，注册“南京金服”平台，发起科技贷款申请，平台基于归集的数据形成该企业画像报告，连同“科技贷款认定结果”一同供拟贷款银行查询、调用；

针对科技企业即将到期的短期流动资金贷款，平台基于数据分析，将“转贷基金服务产品”精准推送至企业，并为转贷基金的受托管理方提供基于数据的智能尽调服务……

国企改革，重在除旧，难在革新。

大数据时代，互通共享是发展的永恒主题。近年来，紫金投资集团加快数字金融转型，用创新的方式推进金融服务供给。通过建设一站式金融服务平台——“南京金服”“南京征信”，让有融资需求的科创企业“找对门”、使有服务能力的金融机构“看得清”，通过数字化手段实现优质企业与金融机构之间的信息精准匹配，让金融服务更加智慧。

南京市企业征信服务公司总经理孙凯介绍，信用服务离不开信用数据的积累。截至2021年12月底，南京金服平台累计入库企业11.52万家、授权注册企业超1.93万家。在此基础上，依托各业务场景产生数据积累，形成数据反哺，为科技型企业构建企业数据中心账户。南京征信已规划设计了16个数据主题、110个数据维度、715项指标，并针对直接联动、参与的业务场景，探索“3+1”征信服务体系(信用画像报告、智能尽调报告、业务审批模型和智能获客服务)，培育、训练未来可持续的能力输出模式。

一组数据凸显创新成果。截至去年底，“南京金服”平台汇总融资规模6410亿元，直接撮合各类融资规模966亿元，科技型企业占比超三分之二。其中，宁科贷累计投放239.8亿元，民营转贷基金累计转贷服务规模715亿元，帮助6377家企业享受“零成本”转贷，涉及转贷金额384.45亿元；而征信平台为上述融资场景累计出具企业画像41118份、智能尽调报告3090份，以信用数据赋能金融服务的功能初步显现。

紫金投资集团相关负责人表示，集团正加快推动数字化转型工作，坚持以客户为中心，以数据为纽带，通过数据归集、数据清洗、数据对比、数据血缘、数据建模和数据趋势分析，进一步挖掘数据价值，实现数据与管理和业务的关联，赋能业务端金融服务能力和效率，促进金融产品创新，提升集团核心竞争力，更好地支持创新创业发展，助力南京打造引领性国家创新型城市。