3月5日，在提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告中，新能源汽车在“缺席”一年后被再次提及。政府工作报告提出，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

站在2021年国内新能源汽车市场超高速发展的基础上，政府工作报告再提新能源汽车，释放了什么信号？

保持政策连续稳定性

“(继续支持新能源汽车消费)是扩大消费的重要组成部分，靠消费拉动内循环，做好中国自己的事情。”在中国汽车工业协会助理秘书长徐海东看来，这一表述意义深远。

数据显示，2021年，我国新能源汽车产销分别完成354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍，市场占有率达到13.4%，高于上年8个百分点。据此，行业普遍认为，此前制订的至2025年国内新能源汽车销量占比20%的目标有望提前实现。

3月5日，工信部部长肖亚庆在北京人民大会堂表示时表示，今年前两月我国新能源汽车销售情况非常好，均增长了一倍多，预计今年能达到预期目标，可能大幅超出预期目标。

在此前，新能源汽车和与之相对应的清洁能源汽车，曾在2014年至2020年的两会工作报告中连续七年被提及。然而，2021年的政府工作报告中，新能源汽车首次“消失”，取而代之的是与新能源汽车相关的停车场、充电桩、换电站、动力电池回收等内容。

新能源汽车再次被提及，在业内人士看来，其释放了保持政策连续稳定性的积极信号。

“今年两会政府工作报告中有关继续支持新能源汽车消费的表述是很好的信号，证明政策是可持续的。”乘联会秘书长崔东树表示，这表明，新能源汽车补贴逐步退出后的其他支撑政策的退出不会太急，尤其是购置税等政策明年应该会继续执行，“在今年预期新能源汽车销量600万辆、乘用车550万辆的规模上仍支持新能源发展，表明政策力度很不错。”

“虽然着墨不多，但是体现了政策的一贯性，挺受鼓舞。”与崔东树观点类似，国内一造车新势力头部企业高层表达了同样的态度。而另一传统车企高层表示，今年政府工作报告关于新能源汽车的提法，将使国内新能源汽车市场继续保持高速稳定增长。

保持政策连续稳定性，也是汽车业两会代表、委员的共同心声。全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；同时建议考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。

数字化、关键零部件保供与汽车业息息相关

在今年的政府工作报告中，有关促进数字经济发展、培育人工智能等数字产业，及加强原材料、关键零部件等供给保障的内容与我国汽车产业息息相关。

此前一年多时间内，影响我国汽车工业发展的芯片问题，也成为今年两会上汽车业代表提及最多的关键词。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹在两会建议中提出，通过政策引导、多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。除此之外，陈虹还建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英业提出，要解决“缺芯”问题，短期应由国家相关监管部门出手，系统布局，恢复秩序，防止一哄而上加剧乱象。面对扩产、投产的芯片制造企业，建立行政审批绿色通道，使企业能够迅速投产以解汽车行业燃眉之急。但中长期来看，要避免此类情况的再次发生，需建立自主可控的芯片供应链，并建立车规级芯片产业人才的引进与培养长期机制，这是支撑中国汽车产业高质量发展的必要条件。

此外，全国人大代表、小康集团董事长张兴海也在今年两会上提出了关于“从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施”等建议。

与芯片密不可分的，是智能网联汽车的发展。在两会代表委员的提案、议案中，涉及智能网联汽车和数据安全的建议同样不在少数。

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣认为，智能网联汽车是中国汽车行业实现弯道超车的绝佳机会，更是支撑构建智能交通和智慧城市的关键节点。不过客观上也带来了新的安全问题，包括数据安全、网络安全、系统安全等，同时与智能网联汽车相适应的法律法规、数据环境等仍在建设当中，智能网联汽车的安全和发展面临巨大挑战。

乘联会秘书长崔东树认为，今年的两会代表提案是行业呼声的体现，展现汽车行业两会代表在强国建设中的责任与担当，两会提案对行业发展的环境改善有重大意义。