“今年我带来了在西部地区设立新能源技术综合开发基地的建议。”全国政协委员、甘肃自然能源研究所所长周剑平认为，西部地区有“风光”资源优势，但同时也存在技术和产业链短板，要加大科技开发，把风电、光伏产业发电优势转化为技术和产品优势，推动新能源产业链、价值链迈向中高端，让新能源造福西部地区。

周剑平所在的甘肃自然能源研究所主要从事可再生能源、特别是太阳能技术的研究与应用。在周剑平看来，在西部设立新能源技术综合开发基地，可为上至组件、设备、逆变器，下至运维平台、建设技术的全产业链带来全面发展机遇。

周剑平直言，在共同推动“双碳”目标实现的大背景下，甘肃“风光”资源迎来千载难逢的发展机遇。“必须加强统筹协调，坚持系统观念，谋划布局清洁能源、调峰电源、外送通道、储能电站、储能电池等项目，加快一体化能源开发建设和相关产业结构优化。”周剑平表示，随着一系列政策及支持措施的扎实落地，以及大型风电光伏基地项目的有序推进，将深度激活风电、光伏全产业链发展潜力，甘肃要把培育壮大新能源产业链作为“强工业”“强科技”的重要内容，打造千亿级新能源产业链。

除了为西部地区“风光”产业发展建言献策外，周剑平还重点关注西部地区节能降碳的相关问题。

“西部地区由于经济社会发展相对滞后，产业结构偏重、能源效率偏低、石化能源依赖性较大、高新技术产业发展缓慢等困难或问题较多，导致完成能耗强度和总量双控的目标难度加大。”基于此，周剑平建议，对于西部欠发达地区，在指标分解上能够低于全国平均水平。

同时，周剑平建议能够进一步加大对节能降碳工艺革新、节能低碳交通运输体系、超低能耗和近零能耗建筑示范、节约型公共机构示范单位创建、提升废弃物资源循环利用、林业碳汇等项目的资金支持。“特别是对于西部欠发达地区，可进一步提高支持比例，鼓励实施重点领域节能减碳项目。”

此外，周剑平还建议，大力支持拥有丰富石油、天然气、煤炭资源的庆阳市发展建设国家现代能源经济示范区，并在能耗指标方面给予庆阳最大的倾斜支持。“根据《完善能源消费强度和总量双控制度方案》规定，国家层面预留一定总量指标，统筹支持国家重大项目用能需求、可再生能源发展等，而基于石油开采企业是保障国家能源安全的重要环节，建议国家将相关石油开采企业能源消费量予以统筹，不计入甘肃省、庆阳市能源消费总量之中。”周剑平说。