横琴粤澳深度合作区 跨境金融管理须加强创新
全国两会即将召开之际,全国政协委员、广东政协提案委副主任熊水龙建议,加强横琴粤澳深度合作区跨境金融管理创新,以便更好地推动横琴粤澳深度合作区发展。
熊水龙指出,横琴粤澳深度合作区进一步创新跨境金融管理,仍存在以下问题和挑战:一是粤澳金融体系的协同性不足;二是粤澳之间产业要素流动性不强;三是离岸金融服务功能有待加强。
为此,熊水龙建议,首先,制度创新,协同共建跨境金融监督管理体系。针对粤澳两地制度差异的情况,建议参考欧盟解决跨境金融监管的方式。一是组建由粤澳两地金融监管机构共同组成的跨境金融监管委员会。委员会成员包括广东9市和澳门的金融监督管理部门,建立定期交流机制、定期会晤机制、信息通报和共享机制,形成对金融市场的高质量、高效率协调联动监管。二是建立由专业智库、金融行业协会、金融企业组成的第三方监管联合会。三是出台跨境金融监管“软标准”,可以是非正式的指导、方案、备忘录、行为准则等。
其次,平台创新,扩大跨境金融区块链服务应用场景。横琴粤澳深度合作区应把握广东已有的试点业务基础优势,争取“出口信保保单融资”应用场景在合作区试点;粤澳两地金融机构可通过平台加大联动与协同,稳健有序做好“出口信保保单融资”应用场景试点工作,为债券发行及承销领域提供更专业、更综合的跨境金融服务;以合作区为支点撬动粤港澳大湾区内区块链技术、人才资源,为强化金融科技赋能,为提升外汇监管和服务水平贡献重要力量。
再次,试点创新,探索跨境供应链金融服务数字化。根据粤港澳大湾区和珠海横琴自贸区先行先试的示范优势,加强激励政策供给,鼓励建立跨境供应链金融数字化服务试点;探索合作区中小微企业的特色化跨境供应链金融服务数字化方案;在合作区内设立跨境供应链金融融资性担保机构,充分利用数字人民币“跨境支付”“跨境结算”等方式,在合作区乃至粤港澳大湾区范围内提供跨境贸易、融资担保等金融特色服务。
第四,技术创新,强化琴澳离岸金融市场智能联动。建议针对合作区跨境金融业务模块,继续探索技术应用创新,协同粤澳两地海关、金融等监管部门,将相关数据汇聚成数据池,通过全程可追溯的数据系统,进行风险研判;进一步扩展电子围网系统在离岸金融市场的应用场域。