高井变强了！

时间回溯到十多年前。与京通快速路和朝阳北路相连，西邻北京商务中心区，东接中国传媒大学，得天独厚的区位优势，让北京市朝阳区高碑店乡高井村看起来注定是个捧着“金饭碗”的富裕村。然而现实是村庄产业落后、荒芜凋敝、乡风不正、治理无序、生活贫苦，仅靠租地租房的“瓦片经济”维持运转。

位于城乡接合部的高井村，征地拆迁多、失地农民多、流动人口多、遗留问题多；发展空间少、就业岗位少、农民收入少、文化活动少；环境整治难、治安管理难、就业保障难、民心凝聚难——2004年，庄虔春就任高井村党总支书记时，这“四多”“四少”和“四难”，成了摆在他和当时新一届村“两委”班子面前难啃的“硬骨头”。

“只有落后的班子，没有落后的群众。”庄虔春坚信，只有牢牢坚持党的领导，建强班子、抓实党建，才能让高井发挥出产业、技术、人才等潜在资源优势，实现“弯道超车”。

多年来，高井村每一步前行，始终坚守着“责任高井”理念，一年又一年的俯身耕耘得来了回响：村内独栋小楼错落有致，企业众多、商业繁多，特别是传媒文化产业一枝独秀，村集体净资产超4亿元；一度盛行的赌博之风、铺张之气渐渐消除，崇德向善、勤俭办事成为高井人的共识。背后支撑这一切巨变的是在摸爬滚打中完善、架构清晰的组织体系，以及延伸至治理末梢、实用高效的工作方法。请随本报记者一起走进高井村，解锁其实现组织振兴的实践密码。

精准

——让党组织从中枢延伸到末梢

在高井村“两委”办公室，村党总支副书记果屹娜为记者介绍了高井村的组织架构：党总支班子、村委会班子、经济合作社班子这“三驾马车”，支撑起了村庄管理服务工作的方方面面。“大班长”庄虔春既是党总支书记和村委会主任，亦是经济合作社社长。

“组织成员交叉任职，比如党总支委员庞文霞也是经济合作社副社长，党总支委员刘景红同时担任村委会副主任。”果屹娜解释，“就是为了让党的领导落实到方方面面，也方便沟通衔接日常工作。”

与组织成员交叉任职不同，“三驾马车”各自职能边界清晰：党总支统筹领导村庄发展，承担党的建设、群团建设、宣传教育、文体建设等职能；村委会主要负责落实民生领域工作，如民政、综合治理、调解等；经济合作社负责管理辖区企业，包括管理租赁收入合同、监督服务企业运营等。

组织体系的“顶层设计”配置好了，要想进一步将党的领导落地落实，将管理服务延伸到“神经末梢”，实现精准管理，必须想方设法建强最基层党支部。可对高井而言，这是个有些棘手的难题。

记者了解到，高井村辖区面积3.9平方公里，包括4个自然村、7个社区，近百家企业；村里户籍人口3480人，流动人口上千人。不仅本村人口多、村居混合，人员构成复杂，给村庄治理带来不小挑战。

鉴于此，高井村因地制宜、精细管理，逐渐形成了4类党支部序列：城市党支部、农村党支部、非公企业党支部、联合党支部。其中城市和农村党支部分别吸纳辖区自然村和社区党员；所有包含3名及以上党员的非公企业，单独成立党支部，若一所企业内党员人数不足3人，则将党员划归联合党支部管理。

“刚开始非公党员不好管呐！但支部必须建，要让企业明确基本发展方向。”果屹娜分管高井党建工作，谈起如何管理流动党员，她颇有心得，“刚开始有些企业不愿意啊，说你这不是给我找事吗？但企业职工党徽一戴，‘精气神’都不一样了。顾客也觉得，这还是挂牌服务呢，自然就更信任。企业一瞧，建支部还挺好！”

对所有序列党支部，高井村党总支实行“同学习、同建设、同管理、同服务”。在“智慧高井”党建大数据平台，党员名录实时更新，线上党课一应俱全，“三务公开”、廉政责任清单透明清晰，这些均可通过手机或电脑端随时查看。每月5号固定开展党员活动日，辖区企业还可结合自身业务发展需要“点单”，由党总支安排专家为企业职工讲授金融、管理等课程，或提供其他服务……越来越多的企业意识到建强党组织对公司管理发展的益处，成立党支部的积极性高涨，从“等着看”变成了“跑着干”。

惠民

——让阵地建设实实在在润泽群众

近年来，高井村借助北京市大力发展文化产业的机遇优势，以及毗邻中央电视台、北京电视台、中国传媒大学的区位优势，果断清理原先污染环境的加工企业等，通过“腾笼换鸟”，成功打造传媒文化产业。

“经济发展了，百姓生活富裕了，但如果人的思想跟不上，好日子也未见得能过好。最重要的一条就是得想办法让人的精神富起来。”庄虔春说。

“一堂一站五馆”是高井村为富起来的群众建起的“精神家园”，包括道德讲堂、新时代文明实践站、党建馆、村史馆、档案馆、妇女之家展馆和非公党建馆。

空做摆设的阵地，不是真正的阵地。在高井，每一处阵地都建得实实在在。

走进高井道德讲堂，静思、唱道德歌、诵经典、宣讲故事、齐念劝善词、送吉祥、行崇德礼的7项环节已被村民熟稔，化作习惯、融入心间。聆听定期举办的文化、健康、法律、养生等讲座，成了高井的生活新时尚。除了来自各权威领域的专家，村民、村干部、企业职工等也纷纷登上讲台，分享身边好人好事。

道德讲堂也是学习阵地。为避免学习内容“左耳进右耳出”、浮于表面，道德讲堂学习方式一再更新：在宣讲理论时，参与者被分成小组，主题宣讲结束后，由各组主持人领着组员回顾宣讲重点、分享体会感悟，让学习既有“输入”亦有“输出”；在讲授垃圾分类时，分类垃圾桶、塑料袋、大棒骨、纸盒子、青菜叶被搬上讲台，台上村民现场分类，台下观众当起评委，讲堂内笑声不断……

在高井道德讲堂，道德不再是挂在嘴边、看似缥缈的大道理，而是与村民日常生活息息相关的点滴细节。类似理念也体现在新时代文明实践站的建设中，诚如庄虔春所言，把宣传党的政策与解决村民实际问题结合起来，才有生命力。

为凝聚起服务群众的队伍力量，高井梳理整合既有资源，集合多支志愿服务队，组建了高井新时代文明实践志愿服务总队，包括党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、非公志愿者、中国传媒大学志愿者、健康志愿者、外脑志愿者、文化志愿者、法律志愿者9支服务队。与此同时，村公益微基金设立，保障志愿活动开展，主要用于看望辖区孤寡老人、困难家庭，以及援助贫困地区及灾区。“高井志愿服务”小程序也被开发出来，实现了从点单、接单到评单的个性化志愿服务全流程管理。

“传媒大学播音专业志愿者会给孩子们上朗读课，摄影志愿者会给村民拍全家福……这个过程中，我们就会跟老百姓讲，你看还是党的政策好吧！党组织的凝聚力就这样一点点更紧实了。”果屹娜说。

深融

——让“家文化”给走访式服务添温度

每天清晨，庄虔春都会到村里走一圈，看看村里有什么变化，听听群众有什么想法，这个习惯他保持了10多年。果屹娜也很少待在办公室，到了村辖区企业快下班的时间，只要能抽开身，她都会到企业转转，和支部党员聊聊，看看大家需要什么服务和帮助，并第一时间反馈解决。

这样的零距离走访式服务，几乎是高井村每一位工作人员的习惯。记者有些费解：既然已经承担着“5+2”“白＋黑”的压力，很多涉及沟通的工作，通过电话或微信解决，岂不更便捷？

高井村的干部这样回答：熟面孔天天见，才能把“局外人”变成“家里人”，解决的是一个情感问题。而也正是依托这样的“家文化”和亲情工作法，村里工作得到了更多人的支持，一些难推的事也更能实打实办好。

在高井，垃圾分类不只是发到每家每户的宣传册和分类垃圾桶，也不只是道德讲堂中的宣讲培训与实操演练，而是垃圾分拣志愿者一次次不厌其烦地入户讲解，是各片区小组长一回回挨家挨户地耐心提醒，是党总支纪检委员定期或不定期的检查监督……用高井村干部的话说，这叫“人与人之间的宣传更零距离”。

党建研究专家表示，一个村庄的治理能力，恰恰彰显在对管理服务细节的执着追求中，以及对治理末梢的贯通落实上。高井村党建与服务民生和村庄经济发展，在村庄治理过程中真正融合起来，有效破解党建与业务“两张皮”问题。

如今，高井全村进行了房屋改建，村民住进了由村集体统一出资自建的住宅小区，享受免费医疗、养老和失业保险等多项社会福利，幸福感越来越强。

不过，有时也偶尔听到村中老人对过去的怀念。怀念老村的时候，村中老人会搬着小马扎，到村史馆静静坐一会儿。这里记载着高井村村名的来历：村中有口古井，台面大得能映出朝阳门城楼，井水甘甜，周围村民都喜欢来这口井打水。馆中还用1∶1∶1的原比例，复原了高井的老屋、二八自行车、洋炉子、门牌号等诸多老物件，按原貌摆放着。细腻的回忆被悉心留存，给这个被城镇化进程裹挟的城中美丽乡村，又增添了一丝乡土独有的脉脉温情。