继“新穗六条”出台后，广州楼市调控再次升级。

4月21日，广州市人民政府办公厅发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（下称《通知》）。

据了解，本次《通知》主要囊括五方面内容，其中备受购房者关注的是人才购房政策以及增值税征免年限的调整。《通知》指出，人才购房需在认定区连续缴纳1年个税或社保，且不得补缴。同时，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

根据广州市税务局的最新回应，在上述9区范围内，个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5％的征收率全额缴纳增值税；5年以上（含5年）普通住房对外销售的，免征增值税。

“除了5％的增值税，卖方还需承担0.3％的附加税，所以一共是5.3％。”4月22日，克而瑞广州区域首席分析师肖文晓告诉时代周报记者，二手房增值税免征年限“2改5”，旨在抑制近期热点区域二手房市场的追涨现象。

同日，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉时代周报记者，此次人才购房政策强化，旨在进一步打击“假人才真炒房”的行为，具有非常强的导向。

“增值税征免年限的条件，是最近两年房地产税费调整的重要方向。”严跃进续称，目前，包括深圳、无锡、沈阳、成都和广州五个城市都出台了此类增值税政策，从过去的“满2”调整为“满5”，可以减少短线炒作的冲动，打击快进快出的投资行为。

楼市降温

“新政一出来，我不得不调整原本的换房计划。”刘强（化名）于2017年在海珠区购置了一套房产，他告诉时代周报记者，近期家里人一直筹划置换新房，但这次新政提高了增值税征免年限，卖方如果将未“满5”的房子进行出售，就要缴纳5％的增值税，所以只能多等一段时间了。

而对于买方刘莉（化名）而言，这次新政再次降低了自己迫切入市的意愿。

“自己从去年年底就开始看房，当时还挺迫切的，想在春节前入手。”刘莉告诉时代周报记者，但自己看的番禺几个楼盘，都有不同程度的涨幅。

楼市看涨，广州住建局出手整治，同时，广州多家银行也对个人按揭贷款进行“双管控”，刘莉决定再观望一下。

“我觉得市场应该会降温，毕竟政策那么严厉，业主的心态也不会像之前那么飘。”刘莉告诉时代周报记者，这次新政后，预计市场的流动性会下降，和自己一样的购房者也不会选择在此时高位接盘。

肖文晓告诉时代周报记者，增值税免征年限“2改5”，明显是意图抑制近期热点区域二手房市场的追涨现象。不过，从过往经验看，在卖方市场格局下增加交易成本很容易被转嫁给买方，因此还需要多管齐下，稳定购房者的市场预期。

“是否把增值税免征期从2年回到5年，是衡量政策力度大小一个很重要的标准。”4月22日，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉时代周报记者，这次增值税新政集中在交易量大，房价上涨快的9个区域，房价比较稳定的花都和从化并没有列入。该政策也极大地增加了房屋交易的成本，避免了新房和二手房轮番涨价。

因区施策

调控，是四月份广州楼市的关键词。

4月2日傍晚，广州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，从供地、房价、人才房等6个维度进行“精准调控”，以达到“稳市”的目的。

新政出台不到两个星期，4月15日，广州市人民政府约谈海珠、天河、黄埔、番禺等6个区政府负责人，要求各区政府要严格落实属地责任，切实做到分类施策、精准发力，果断采取措施稳控市场。

4月21日，广州果然再次出手，规定9区增值税征免年限“2变5”，人才购房资格从严。两天后，广州海珠区住房和建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出引导备案价格、执行“一房一价”标价、打击二手房虚高挂牌价、开展市场秩序整顿、加强行业治理等6条措施。

“整体来看，本次新政与此前约谈六区所传递的信息一致，调控已经从因城施策细化到因区施策。再结合新房价格指导，甚至有可能落位到因街道施策、因盘指导，调控将会越来越精准。”肖文晓告诉时代周报记者，预计广州下一步仍会根据对调控的效果评估，决定是否需要继续升级补丁。

李宇嘉告诉时代周报记者，上述调控政策对于广州房地产市场来讲，能够起到一定的降温效果。加之近期涉房贷款收紧以及土地集中放量，预计下半年广州市场将有所回落。