无人驾驶快递车、无人驾驶消毒车……新冠疫情期间无人驾驶的优势已经开始凸显，客观上加速了自动驾驶产业化的进程。在“新基建”的浪潮中，如何及早实现自动驾驶的商业化和大规模应用，并成为智慧城市、智能交通的重要组成部分，成为本届两会关注的焦点之一。

在全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交的5份提案中，就涉及到了自动驾驶和智能交通等领域。李彦宏在提案中建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。

毕马威最新的一份报告显示，我国的自动驾驶汽车成熟度(从技术和创新、政策和立法、基础设施、消费者接受度等方面来衡量)全球排名从2018年的第16名下跌到了2019年的第20名，政策和立法的滞后是主要因素。因此，为了抢占自动驾驶技术发展与产业应用的全球高地，助力交通强国建设，我国针对自动驾驶汽车的立法与监管政策需要按下“加速键”。

自动驾驶需有合法化路径

李彦宏在提案中具体建议：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

作为前沿科技与汽车制造业、交通出行行业等融合发展的产物，自动驾驶目前已被各国上升到国家战略高度。美国交通部在去年1月发布了新的自动驾驶汽车政策《自动驾驶4.0》，该政策提出整合38个联邦部门、独立机构、委员会和总统行政办公室在自动驾驶领域的工作，以确保美国在自动驾驶技术领域的领先地位。在欧洲，根据欧盟的《通往自动化之路：欧洲未来出行战略》中的自动驾驶时间进度表，欧洲计划到2022年前实现所有新车均配备通信功能的“车联网”模式，到2030年步入以完全自动驾驶为标准的社会，目标是使欧洲在完全自动驾驶领域处于世界领先地位。日本也在积极推动自动驾驶的远景规划，2020年5月公布的《实现自动驾驶的相关报告和方案4.0》提出，到2025年将只需远程监控的无人自动驾驶服务扩大到全国40个区域范围。

在国内，国家发展改革委员会等11部委于2020年2月联合印发了《智能汽车创新发展战略》，提出到2025年实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。

商用化已试水前景可期

百度董事长兼CEO李彦宏在发布去年第四季度财报时表示：“新的一年里，百度作为领先的AI生态型公司，将抓住云服务、智能交通、智能驾驶及其他人工智能领域的巨大市场机遇。”今年1月11日，百度宣布正式组建一家智能汽车公司，以整车制造商的身份进军汽车行业。3月2日，“集度汽车有限公司”正式成立，注册资本20亿元。百度官方解释称，“集度”的品牌释义为“集百度AI能力之大成”。

在无人驾驶路测方面，百度可以说是中国自动驾驶综合实力最强的公司，其自动驾驶的路测里程达到700万公里，自动驾驶测试车队规模已达500辆级别，获得专利数2900件，获得测试牌照总计超过190张，载人测试牌超过120张。这标志着智能网联汽车领域从技术成熟向市场化、商业化跨出了坚实的一步，不局限于单纯的测试行为，开始尝试功能化的载人载货应用。

此外，在乘用车自动驾驶服务方面，百度Apollo自动驾驶开放平台目前已与10家中国及全球车企达成战略合作，通过高精地图、自主泊车等汽车智能化解决方案赋能合作伙伴。此外，百度ANP领航辅助驾驶解决方案也开始商业化落地。

1月14日，全球顶级科技商业杂志、美国麻省理工学院主办的《麻省理工技术评论》发布题为“五项人工智能发展或将重新塑造2021年以后的格局”报告称，在自动驾驶领域，百度不断创新，已成为中国唯一一家在多个城市启动无人驾驶出租车试运营的公司，未来的商业化前景十分乐观。在过去一年中，百度在长沙，沧州和北京等城市先后启动了Apollo Go Robotaxi服务，成为中国唯一一家在多个城市进行Robotaxi试用业务的公司。

近日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》。其中提出，到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右(不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程)。受益于《国家综合立体交通网规划纲要》等国家政策的加持，智能网联汽车、自动驾驶的产业化升级有了更强的技术、基建支持。