近日，上海市十五届人大五次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称“《纲要》”)正式公布。到2025年，上海贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，城市数字化转型取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能迈上新台阶。

关于期货市场，《纲要》提出，推动中国外汇交易中心开展人民币外汇期货试点;研究推进成品油、天然气等期货产品上市;大力发展大宗商品基金;支持发展航运衍生品业务，构建衍生品交易、结算和信息平台;进一步发挥上海国际能源交易中心作用，研究推进成品油、天然气等期货产品上市。

上海“十四五”规划喊期货市场“领任务”

我们来具体看看这次给期货市场立的各个“小目标”。《纲要》在第三部分提出强化全球资源配置功能，提升城市服务辐射能级。以巩固和提升经济综合实力、要素资源配置能力、市场主体竞争力为途径，提高对资金、数据、技术、人才、货物等要素配置的全球影响力，加快建设能级更高的国际经济、金融、贸易、航运中心，更好服务形成新发展格局。

进一步完善黄金市场产品体系和服务功能。增强“上海价格”国际影响力，支持“上海金”“上海油”“上海铜”等基准价格在国际金融市场广泛使用，提升重要大宗商品的价格影响力。推动上海期货交易所探索建立场内全国性大宗商品仓单注册登记中心。

积极研究探索国债期货作为特定品种对外开放，为持有境内人民币资产的境外投资者提供更便利的风险对冲支持。在建设具有全球影响力的资产管理中心方面提出，加强资产管理产品和服务创新，加强管理人中管理人(MOM)、基金中基金(FOF)等产品研发，大力发展大宗商品基金。

在稳步推进能源市场体系建设部分提出，进一步发挥上海国际能源交易中心作用，研究推进成品油、天然气等期货产品上市。支持上海石油天然气交易中心在临港新片区建设具有国际影响力的油气定价中心，探索开展国际保税低硫燃料油现货交易。

利率、外汇及能源衍生品发展备受关注

在和合期货看来，上海市“十四五”规划《纲要》拓展了中国商品市场服务实体经济的范围和深度，也会引导中国金融期货，尤其是外汇期货快速发展，为中国金融服务实体经济贡献更多的力量。

另外，和合期货还表示，上海市“十四五”规划《纲要》实际上是进一步强化上海国际金融中心，显著提升国际金融中心能级纲要性文件，对于中国期货市场发展增添新的动力，一方面继续拓展中国商品市场发展的深度，从服务国内市场向国际市场迈进;另一方面推动中国期货市场从传统的商品期货向金融期货快速发展的新契机。

“从当前中国期货市场来看，商品期货无论是在品种数量，产业覆盖来看，基本上能够满足国内企业的风险对冲需求。例如钢材、煤炭和化工品期货在全球来看，都形成中国特色和中国价格，但是中国期货市场在国际黄金、国际成品油、国际天然气定价方面并没有太多话语权，而随着上期能源原油期货推出，原油市场逐渐形成中国价格，发出中国声音。”程小勇介绍。《纲要》提出增强“上海价格”国际影响力，支持“上海金”“上海油”“上海铜”等基准价格在国际金融市场广泛使用，提升重要大宗商品的价格影响力，对于中国争夺国际大宗商品定价权有重要的现实意义。

从金融期货来看，目前中金所涉及的品种只有国债和股指，外汇期货还是空白。随着人民币国际化进程加快，人民币汇率期货推出也迫在眉睫。程小勇提到，当前中国进出口企业对冲人民币汇率波动的风险，主要银行的远期产品，或者海外交易所或投行的场外人民币衍生品，企业对中国推出中国特色的人民币汇率期货翘首以待。另外，互换产品，外汇期货期权等产品依旧匮乏。

和合期货介绍，自上海原油上市以来，全球油市中的“中国声音“越来越响亮。由上海市人民政府批准设立的国家级能源交易平台—上海石油天然气交易中心已经成立，目前上海石油天然气交易中心充分利用国际化的能源交易平台，开展天然气、非常规天然气、液化石油气、石油等能源产品的现货和中远期交易，市场对相应的能源期货品种上市具有极高期待。