“十四五”期间，我国可再生能源将迎来前所未有的大发展机遇，可再生能源新材料、新工艺包括储能、节能、绿氢等技术也将获得更多的创新和市场发展空间。

在今日(10日)召开的第三届(2020)中国城市能源变革峰会暨第二届分布式能源生态论坛上，中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬表示，近年来，我国可再生能源行业快速增长，正由“微不足道”变为“举足轻重”，由能源供给的“补充”变为“主流”，将在能源变革和未来能源供给中担当大任。

今年9月，中国明确提出二氧化碳排放量力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”的目标。

杜祥琬表示，“碳中和”目标对我国能源行业既是挑战更是机遇，能源行业的投资方向更加明确，将带来新产业、新增长点，实现经济与环境双赢。

“十四五期间，我国能源的增量将主要靠非化石能源，特别是可再生能源提供。”杜祥琬说，一个关键的变化是可再生能源的成本快速下降，2010年至2019年，在全球范围内光伏发电、光热发电、陆上风电和海上风电项目的加权平均成本已经分别下降了82%、47%、39%和29%。

杜祥琬预测，到2025年，我国非化石能源在一次能源中的占比将达到20%，电力在终端能源中占比将超过30%，非化石电力装机占比达到50%，发电量占比超过40%。这涉及水电、风电、太阳能、生物质能、地热等领域，还包括新能源汽车等技术领域和综合能源服务，以及电网、微网、虚拟电厂等新业态。

“分布式低碳能源网络的形成，将培育一大批可再生能源的产消者。这批产消者，自发自用，寓电于民，也可与集中式电网互动。”杜祥琬说，数字化技术、储能技术和调峰技术可以把非化石能源变成稳定输出的优质电源，将在实现能源替代、降低化石能源比例的过程中发挥重要作用。

研究显示，改革开放以来，我国能源的快速增长支撑了经济的高速增长。近年来，我国能效有明显提高，但与先进国家相比差距仍大。“能源结构有改善，但不够革命性。目前能源碳排放强度是世界平均水平的1.5倍，不可持续。产业结构偏重、能效偏低、结构高碳，使环境问题日趋突出。”杜祥琬说。

数据显示，从行业看，目前我国电力行业、交通行业、建筑和工业碳排放占比分别为41%、28%和31%。

杜祥琬说，碳中和有两个公式，一为碳排放，即能源消耗乘以化石能源的占比，再乘以单位化石能源排放；二为碳汇，包括碳吸收及CCUS(碳捕获、利用与封存)碳移除。若两项基本相等，即为碳中和。

他说，在化石能源为主的今日，全球和中国降碳的首要措施是“提能效、降能耗”。其次是提速能源替代，在能源结构中，降低化石能源(特别是煤炭)，高比例发展非化石能源(特别是可再生能源)，使之成为高质量能源。同时增加碳汇。

杜祥琬表示，目前中国能源转型正处在化石能源和非化石能源多元发展阶段，应协调互补，此消彼涨，向绿色低碳、安全高效转型，实现电气化、智能化、低碳化，核心是低碳。“十四五”期间，应坚持煤炭的清洁高效利用；同步推动能源空间格局优化和能源结构优化，重点关注东部地区能源发展战略目标的转变，由能源消费者逐步成为能源产消者。