印度本地媒体 Livemint 报道称，印度国家支付公司（NPCI）正考虑对使用印度统一支付基础服务（UPI）的应用设置最高 33％ 的市场份额上限，也就是说，没有任何一家公司能占据 1/3 以上的市场份额。

NPCI 是由印度储备银行（RBI）创建的联盟组织，旨在通过 UPI 实现多个银行之间的无缝移动支付。此前，银行也推出过移动支付应用，但使用率并不高。于是两年前，印度储备银行（RBI）制定了允许 Google 等公司使用 UPI 进入印度支付市场的规定。

过去两年里，印度政府热衷于推动数字交易，给来自美国和中国的公司创造了淘金机会。研究机构 Sensor Tower 的数据显示，去年 Google Pay 和沃尔玛的 PhonePe 是全球下载次数最多的金融科技应用。同时，它们在印度市场占据了 UPI 交易的 2/3 以上。阿里巴巴支持的 Paytm 排在第三，在去年年底刚刚交出了头把交椅。而包括 NPCI 官方应用 BHIM 等在内的其他支付应用市场份额逐渐被蚕食。

现在，印度希望把移动支付市场从海外大公司手中夺回来。媒体 Livermint 评价称，如果该决策得以实施，那将是“迄今为止印度在科技领域最重要的反托拉斯行动之一”。

Google 印度业务高管在媒体上发表声明反对该计划，称此举将扼杀创新，违背政府“将数亿美元业务带入数字化时代”的目标。另外，限制令将使新消费者无法选择使用他们喜欢的应用程序。现在在市场占据大头的 Google Pay 其实入场较晚，2017 年 9 月才进入印度市场，但扩张速度很快。阿里支持的印度移动支付公司 Paytm、沃尔玛支持的 PhonePe、印度国家支付公司支持的 BHIM 等软件都在它之前采用了 UPI 基础支付服务，但在 2017 年 8 月，全印度 UPI 移动支付交易量只有 1600 万笔。

Google Pay 进入印度市场的当月，UPI 的月交易量几乎翻了一番，达到了 3000 万笔。当年 11 月，突破了 1 亿笔。一年后，达到了 5 亿笔。NPCI 数据显示，上个月这一数字为 9.55 亿。但这一成绩相比中国还有较大距离。如果新政得以实施，必定会对参与市场竞争的几家主要公司造成打击。除了 Google、沃尔玛与阿里巴巴外，推出了“小米支付”的国产手机厂商小米公司可能也会受到波及。

中国移动支付市场成熟度更高。艾媒咨询数据显示，2018 年中国移动支付用户规模达到 6.59 亿人，每月移动支付金额占总支出比例超过 75% 的用户达到 43.6%。预计 2019 年移动支付用户规模将突破 7 亿人，增至 7.33 亿人。

同时，中国市场几成定局，支付宝、微信支付双寡头主导中国第三方移动支付市场，二者交易规模市场总占比超过 90%。两家公司的用户群类似，只不过略有线上线下的偏好差异，线下小额扫码支付偏好使用微信支付的用户达 54.9%，线上大额扫码支付偏好使用支付宝的用户达到 64.9%。