农业农村现代化将加速推进
5月5日,《中共中央 国务院 关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公布。要求以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,加快推进农业农村现代化。
意见提出,到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城市落户限制逐步消除,城乡统一建设用地市场基本建成,金融服务乡村振兴的能力明显提升,农村产权保护交易制度框架基本形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,乡村治理体系不断健全,经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。
意见强调,到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一建设用地市场全面形成,城乡普惠金融服务体系全面建成,基本公共服务均等化基本实现,乡村治理体系更加完善,农业农村现代化基本实现。
川财证券指出,从《意见》的内容来看,以下几点值得重点关注:第一,完善乡村金融服务体系,推动农村信用社和农商行回归本源,改革村镇银行培育发展模式,创新中小银行和地方银行金融产品提供机制,加大开发性和政策性金融支持力度。农村信用社和农商行等地方性中小型金融机构可能受益。第二,把公共基础设施建设重点放在乡村,坚持先建机制、后建工程,加快推动乡村基础设施提档升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。村庄基础设施建设不仅是加快补齐农村人居环境的要求下的必然需求,也是经济下行压力加大过程中托底经济的一个较为确定的方向,因此公益性质较高的乡村基建包括水利设施建设可能成为政策和资金支持的重点。第三,发展现代农业、培育新产业新业态,构建农村一二三产业融合发展体系,依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变,健全乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态培育机制。建议持续关注符合乡村振兴要求的新兴产业如乡村旅游、农业物联网等方向,此外乡村信息建设进程加快的背景下,计算机、通信等行业中布局服务农村信息基础设施网络建设的公司也值得进一步挖掘。