国新办25日就推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施情况举行吹风会，国家医保局副局长陈金甫表示，两项保险合并实施后，职工所享受的生育保险待遇政策没有变化，主要是管理层面的合并实施，不是政策的调整，“原来是什么政策，现在还是什么政策，这个不会改变，可以放心”。

陈金甫强调，生育保险待遇政策不会随两项保险合并实施变化而变化，所以不管什么时候生孩子，待遇保障不会改变，而手续上应该更简化，比如原来是两个窗口，现在是一个窗口，甚至可以通过“互联网+”的手段办理，比如网上缴费。此外，现在缴费上正在推进由税务征缴，这些手续应该是更简化的。

今日(25日)，国办发布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，也就是国办发[2019]10号文件(下称“10号文”)，提出生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。这意味着从2016年启动的生育保险和基本医疗保险合并实施，经试点后正式落地。

陈晶甫解释到，10号文明确了“四统一、两确保”的政策措施。一是确保待遇不变、不下降，二是确保制度可持续。两个确保，第一个确保就是保障待遇，原有的生育保险规定的生育保险待遇不变，只是在经办上改变了享受的渠道，但没有改变参保范围、没有改变生育保险设定的保障项目和支付水平。

“生育保险实际是涉及到保障待遇的几个大类，一是生育的医疗费用，在规定范围内实报实销，不管是合并实施还是不合并实施，都和医疗保险的保障待遇是不一样的，因为医疗保险待遇是按比例支付，这体现了我们对人口生育政策的一种特殊安排。”

陈晶甫指出，同样，生育保险是个人不缴费的，由单位来缴费，这个政策也同样保留。同时更考虑生育期间女职工的生活和身体健康，包括薪酬，规定了产假期间的生育津贴待遇。没有生育保险的话，要么是单位负担，要么是个人负担，这样涉及到企业负担和个人生活来源，生育保险明确规定，在规定的法定产假98天之内，包括各地一定的奖励假，由生育保险基金支付你的生育津贴。

“所以，(职工所享受的生育保险)待遇都不会改变，随着社会发展和经济的发展，生育保障只会越来越好，不会降低。”陈晶甫强调。

谈及全国范围内两项保险合并实施全面落地的时间点，陈金甫称，按照10号文规定，要求2019年底实现两项保险合并实施。现在执行层面主要在地市，可以预见的是，今年各地市都要出台实施方案，做好政策落实。