省发改委、省环保厅联合下发《河南省培育环境治理和生态保护市场主体的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出要推行环境污染第三方治理、政府和社会资本合作、合同环境服务、区域综合服务等市场化环境治理和生态保护模式，争取到2020年全省节能环保产业总产值达到4000亿元。

《意见》指出，我省推行市场化环境治理和生态保护模式涵盖完善工业领域第三方治理模式、探索城乡环保基础设施一体化投资运营模式、推行生态修复保护综合服务模式、实施"互联网+"绿色生态模式，加快培育环境治理和生态保护市场有工业环境治理市场、城乡环境治理和环境公用设施市场、生态修复和保护市场、节能节水服务市场和生态环保设计咨询服务市场。

《意见》强调，环境治理和生态保护的公共产品和服务，能由市场提供的，都可以吸引各类资本参与投资、建设和运营，推动投资主体多元化。鼓励实施城乡供排水一体、厂网一体和行业"打包"，实现组合开发，吸引社会资本参与，探索市场化风险规避与补偿机制。支持符合条件的企业、农民合作社、民营林场等经营主体参与以政府投资为主的生态建设项目。鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金，支持各类创业投资企业、股权投资基金投资节能环保企业。