据国家能源局发布的《2017年能源工作指导意见》显示，今年将有8台核电机组开工，这不仅是落实“十三五”规划的必要行动，也是新旧能源交替、完成节能减排指标的必要做法。与此同时，消纳问题则已成为中国核电行业发展的壁垒。如何调节两者之间的矛盾?“十三五”期间，中国核电行业将着手解决这一问题，同时，在建设、消纳、出海三个方面大踏步前进。

建设：新机组开工已成必然

根据“十三五”规划纲要，至“十三五”末，我国核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。“十三五”期间，要实现这一既定目标，平均每年要开工建设5~6台机组，今年势必要规模化建设核电机组。

刚刚过去的2016年，核电项目为“零核准”。中核集团核电专家张禄庆认为，要按时完成规划，“十三五”期间每年应核准6~8台核电机组。2016年有6台机组并网，但是没有核准新机组，没有新建核电机组顶上去，在建项目就少了，如不加紧核准，完成“十三五”末期的规划目标有相当大的困难。如在“十三五”后期加快建设步伐，整个“十三五”期间核电会出现“前松后紧”的状态，这样无论从核安全管理上还是建设能力上讲，都是不可取的。

作为中国此前规划选择的主流堆型，AP1000将成为下一步我国核电大规模建设的主角。随着AP1000首批依托项目三门核电一期以及海阳核电一期距离并网发电的 “胜利终点”越来越近，AP1000后续小批量开工建设也可以逐步提上日程了。

按照业内常规，对于一个新机组，冷试和热试的成功，只是证明了该核电厂的运行性能指标可以达到技术规格书要求，而能否安全经济地长期运行，还需有待一年试运行的检验。我国核安全局也是在试运行一年以后才颁发运行许可证。保险起见，必须要待首批项目、至少首堆(三门1号机组)获得成功，方有底气给后续项目“放行”。

示范机组的进度直接影响到采用AP1000技术的陆丰一期、徐大堡一期、海阳二期的批复，一旦示范机组成功并网，采用相同技术的核电项目将拉开“三代”核电国内批量化建设的大幕。

出海：核电出海进度或加快

政府工作报告提到，积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。作为中国“走出去”的代表，在“一带一路”战略下，已有数十个国家与中国签订核能合作协议。其中最具代表性的莫过于“欣克利角C核电项目政府性协议”。

2016年9月29日，中广核与法国电力集团在伦敦正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议，与英国政府同步签署了欣克利角C核电项目收入及投资保障等政府性协议，并完成了相关公司的股权交割，这意味着欣克利角C项目已经完成了所有必需的审批和商务流程，将实质性地启动。同时，根据协议，中广核将开始推进布拉德维尔B项目的各项准备工作，以及拟使用在该项目的“华龙一号”技术的通用设计审查工作。

1月10日，英国政府发布声明，正式受理中广核与法国电力集团联合提交的“华龙一号”通用设计审查(GDA)申请。通用设计审查是我国自主三代核电技术“华龙一号”落地英国的技术前提，“华龙一号”通用设计审查的启动，意味着“华龙一号”走向英国乃至世界核电市场迈出关键一步，这一审查是由中广核与法国电力集团的合资公司GNS提出的。

作为世界上最为严苛的核电技术审查，英国通用设计审查自推出至今，只有法国的EPR技术顺利通过。美国的AP1000技术在通过美国监管当局审查的情况下，仍然被通用设计审查提出几十项改进意见，至今仍在审核中。