1月16日，国家能源局发布了2016年全社会用电量等数据。2016年，全社会用电量59198亿千瓦时，同比增长5.0%，比2015年增速提高了4.5个百分点。

工业用电量一向被视为经济风向标之一。2016年，第二产业用电量为42108亿千瓦时，同比增长2.9%，相比2015年时出现的负增长——同比下降1.4%，呈现明显好转态势。

用电量回升背后，有哪些原因，反映了什么变化?

经济正在企稳回升，也有一些偶然和恢复性因素

“去年初，曾有专业机构预测全年用电量增幅在1%—2%之间。最后完成了5%的增长，应该是相当不错的，也是与全年6.7%左右的GDP增幅相匹配的。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。

国家发改委主任徐绍史此前曾介绍，去年7—11月份，发电增速是6.8%—8%，可是整个上半年的发电量的增速只有1%。“用电量回升，尤其是工业用电量由负转正，反映了我国经济企稳回升、结构调整加快。”国网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国观察到，一些新的经济增长点，如计算机、电子信息等产业的用电量增长较快，说明产业优化升级进展明显，“同时也要看到，去年大宗商品市场的火热也带动了高耗能产业用电量的增长。”

“用电量的背后，是实实在在的明显的经济活动。”国家发改委能源研究所研究员周大地认为，第二产业用电量由负转正，说明其经过调整已经进入了新的增长阶段;第三产业用电量达到7961亿千瓦时，同比增长11.2%，保持住了10%以上的增速，对全社会用电量的增长起到了明显拉动作用。

当然，其他一些会影响用电量增长的因素也不容忽视。单葆国表示，2016年全国多地出现高温天气，空调负荷激增。

值得注意的是，2015年，受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整等因素影响，全社会用电量同比增长0.5%，增速同比回落3.3个百分点，第二产业用电量同比下降1.4%，出现了40年来的首次负增长。“2016年的用电量增长在某种程度上确实有恢复性的因素，还不够稳固。”周大地说。

用电量增速绝非越高越好，今年回落可能性不大

“我从一些省份的发电公司了解到，今年1月份前15天的用电量数据增长也还比较明显，延续了去年下半年以来的增长态势。”林伯强相信，2017年的用电量增幅有望超过6%，“当然这只是根据趋势作的预判，具体还要看经济增长是否稳定、工业尤其是重工业表现如何。”

单葆国认为，尽管今年经济下行压力依然较大，但用电量增速回落到3%以下的可能性已经不大了。

但用电量增速绝非越高越好。“未来，我国还是要追求用更少的资源性投入，包括电力投入，来保持经济中高速发展，而不能走高耗能、扩张型的产业发展道路。”在周大地看来，今后电力行业仍要以发挥现有设备能力为主，而非以扩张型为主;增量应该以非化石能源为主，而不是以煤电为主。

数据也在一定程度上反映出电力供应过剩的情况。2016年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3785小时，同比减少203小时。其中，火电设备平均利用小时为4165小时，同比减少199小时。“虽然工业用电量增长可以消化一部分过剩电力，但这种增长具有不确定性，有些是临时性、波动性、反弹性的。”周大地提醒，未来扩大电力产能仍要谨慎行事。