民营银行扩容再掀“高潮” 浅析民营银行筹建细则
第二批民营银行的批复在近期呈现一轮高潮。
11月份,福建首家民营银行华通银行、安徽首家民营银行新安银行均获得银监会批准筹建,由此,第二批获批的民营银行数量达到5家——富民银行、希望银行、三湘银行、新安银行、华通银行。
自首批民营银行成立之后,民营银行数量扩容一直备受各方关注。那么,民营银行目前情况如何?“扩容确实在提速中。”某民营银行负责人在接受本报记者采访时表示。从已公开的信息可知,富民银行已于今年8月份正式开业,希望银行、三湘银行也分别透露,预计将于今年年底前开业。
此外,记者从相关渠道获悉,有多家民营银行已进入申请论证阶段。同样在11月份,有消息称,山东蓝海银行也已通过会商阶段。
据记者了解,民营银行设立工作分为前期辅导和受理审批两个阶段。根据设立流程,民营银行的批准筹建工作又大致分为可行性研究、论证、会商3个阶段。具体来看,可细分为4个主要环节,即可行性研究、尽职调查、论证和会商。目前,可行性研究和尽职调查都由地方银监局完成。
民营银行扩容提速的背后是政策给予的大力支持。早在今年3月份,银监会主席尚福林表示,对于新设民营银行,受理权限已经下放给各地银监局。下一步,银监会将继续加强政策辅导,并与地方政府沟通会商,按照“成熟一家、设立一家”的原则,推进民营银行设立工作。
政策的支持也坚定了民间资本发起设立民营银行的信心。从民营银行筹建申请辅导咨询机构——中投顾问产业研究院获悉的数据显示,2016年11月份,全国共有13家民营银行核名,其中有9家为两次或两次以上核名(注:核名有效期为6个月)。1月至11月份民营银行核名总数达158家。
“在政策的引导下,民营银行的申设热情也渐趋理性。”一些业内人士也表示。记者此前曾了解到,部分民营企业为设立民营银行,在异地特别是西部地区进行申请。如今这一行为也被严格限制。
虽然民营银行筹建细则还未具体公布,但经过细化后,门槛已提升。根据相关研究机构提供的信息,目前,筹建民营银行的细则包括,民营银行采用发起设立;发起人为拟设银行注册地所在省(区、市)内纯中资民营企业;持股比例原则上不超过30%;优先选择单家企业净资产不低于100亿元、终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为发起人,欠发达地区如西部地区可适当降低要求;发起人的实际控制人为中国境内公民且不得持有绿卡;采取共同发起设立方式;银行性质为股份有限公司、注册资本最低20亿元等。
据民营银行辅导专家、中投顾问产业研究院袁健教授介绍,申请民营银行有五大关键点:要有自担剩余风险的制度安排、有办好银行的股东资质条件和抗风险能力、有股东接受监管的具体条款、有差异化的市场定位和特定战略、有合法可行的风险处置和恢复计划。
袁健同时表示,对于具备雄厚经济实力与良好社会影响的民营企业,在设立具有特色的民营银行时需要结合企业业务发展与战略规划,找准市场定位,通过经营银行可将多年来积累的资产或资本投资到不同的行业中,分散因部分行业、产业周期带来的经营风险。同时,还可提升公司的信用、影响力和知名度。例如,三湘银行由三一集团入股,而在谈及民营银行设立的原因时,三一集团相关负责人曾表示,三一集团将利用旗下的金融牌照,结合产业优势,走高端制造路线的产融结合和投贷联动。
据了解,民营银行对发起人的要求较高,不仅对企业总资产、净资产要求高,而且对企业的主营业务、社会信誉等多方面也有要求,并且还需评估企业的实际控制人情况。对此,袁健建议,企业应结合自身的经济实力、发展需要,理性对待民营银行的申报。若不符合民营银行申报的基本条件,即使开展了前期的诸多工作,也不会发挥实质性作用。
值得关注的是,随着民营银行数量的不断扩容,对于人才特别是高管人才的争夺将进一步白热化。考虑到银行本身就是一个专业性很强的行业,从已开业的民营银行来看,高管层多来自传统银行业。一些业内人士表示,从目前来看,可供选择的人才十分有限,这主要表现在新设民营银行不仅从传统银行业“挖人”,同时也从其他民营银行“挖人”。