在隆隆的机械轰鸣声中，晋能集团所属矿井——赵屋煤业的风井、主井井架被吊车徐徐吊起，缓缓放置于一旁的空地上，随后铲车挖开井口，进行了填埋并用混凝土封闭，井口旁边竖立起一块刻有“矿井永久性关闭”标识的石碑，石碑上详细记录着相关信息。9月24日，全省首座煤炭去产能关闭矿井——赵屋煤业永久性关闭。就在同日，晋能集团所属另一座矿井——永丰煤业也实施了永久性关闭。至此，晋能集团在全省率先完成煤炭去产能矿井关闭年度任务，产能减少120万吨。

今年全省煤炭行业化解过剩产能目标任务是关闭退出和减量重组减少煤矿21座，退出能力2000万吨/年。在煤炭去产能工作中，我省确立目标和问题导向，进一步压实责任、倒排进度，按国家规定的关闭煤矿程序和标准，确保10月底前完成今年煤炭去产能任务。

在实施关闭措施中，晋能集团根据职工安置方案，结合两矿职工人员编制的具体情况，依法依规处理劳动关系，切实保证职工利益。同时，妥善处理两矿资产及债务，有序回收了机械设备，拆除了相关地面设施，严格按具体相应标准进行填埋、封闭。

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发改委重申煤炭去产能 政策适度微调

环渤海动力煤13周连涨的态势，并未让煤炭业人士乐观起来。在9月25日举办的第十一届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会上，《经济参考报》记者了解到，当前煤炭需求持续回落、产能过剩、企业经营困难的态势并没有发生实质性改变，截至7月底，全国规模以上煤炭企业负债总额同比增长4.7%，至3.66万亿元。

国家发改委23日在《理性看待当前煤炭市场供需形势，坚定不移推进化解过剩产能》一文中再次重申坚定不移去产能，将采取适度微调政策，在日增加煤炭产量30万吨左右的基础上，近日拟日增加产能规模50万吨。

据悉，自2012年下半年以来，历经四年煤炭经济下行，需求下降，价格持续下跌，全社会煤炭库存居高不下，应收账款增加，煤炭企业盈利水平大幅下降。今年以来，在推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展综合政策措施指导下，煤炭总量控制取得成效，市场供大于求的态势有所缓解。

数据显示，全国煤炭消费量在2014年下降2.9%、2015年下降3.7%的基础上，测算今年前八个月，全国煤炭消费24.4亿吨，同比减少7500万吨，下降3.1%。而全国煤炭产量同比下降约10%。

在此背景下，各地煤炭价格均实现不同程度的回升。9月21日，作为市场风向标的环渤海动力煤价格指数报收554元/吨，比前一周上涨了17元/吨。这是该指数连续13周上涨，继续刷新年内最高纪录，较年初371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到49.3%。

不过，中国煤炭工业协会会长王显政表示，当前煤炭需求持续回落、产能过剩、企业经营困难的态势并没有发生实质性改变，煤炭市场仍存在不确定和不稳定因素，不可盲目乐观。

据介绍，受煤炭企业盈利水平下降、亏损扩大等影响，企业融资困难、融资成本高的问题十分突出。同时，煤炭企业负债总额高，资产负债率增加。截至7月底，全国规模以上煤炭企业负债总额3.66万亿元，同比增长4.7%，平均资产负债率达到70%。

“要高度重视企业债务风险问题，控制企业经营风险。”中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨称，加大金融支持力度，建立和完善正常的融资渠道，确保企业生产经营的资金需求，控制经营风险，还有大量工作要做。同时，要坚定信心、保持定力，推动煤炭行业转型升级。

国家发改委也在上述文章中指出，从大的供需关系看，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。2020年我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。目前，全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在34亿至36亿吨。因此，煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。否则，煤炭价格有可能再度下滑，煤炭行业的脱困发展将难以实现。

在坚定不移去产能的同时，针对当前出现的煤价上涨、局部供应偏紧的情况，国家发改委表示，将采取适度微调政策，灵活实施先进产能煤矿减量化制度。9月初，国家发展改革委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并启动二级响应，日增加煤炭产量30万吨左右，近日又启动了一级响应，拟日增加产能规模50万吨。有关部门已经研究了后续政策措施，下一步，视煤炭市场变化情况，如果情况仍在延续，将科学加大先进产能投放量，确保煤炭稳定供应。此外，在建煤矿通过增减挂钩，还可以释放一部分产能、产量。