光伏行业抢装潮出现的“630”光伏政策后，在对市场容量断涯时下降的行业前景预期中，中国一大批光伏巨头，正以行业不可思议的低价投标频频出现。

上周末，2016年包头1吉瓦国家光伏领跑者基地12个项目开标，招标结果公示情况显示，共有56家企业给出了报价。所有的参与者都普遍给出的中标价格在0.52元-0.7元/千瓦时。

作为中国重要煤炭资源基地之一，包头市因长期的矿产采掘，沉陷区内矿体表层土壤剥除，地表植被遭到严重破坏，水土流失和土壤沙化严重加剧，地表变形、崩塌明显，导致大量的土地废弃。

根据内蒙古包头市光伏领跑者基地2016年项目招商公告显示，此次规划区域居住条件、生态环境条件的恶化以及煤矿采空后存在的沉陷风险。

此次包头光伏发电示范基地2016年的光伏电站项目主要包括7个10万千瓦，4个5万千瓦，1个10万千瓦总共12个三大类不同容量的光伏发电站项目。按照要求建设期截至2017年年底，开发经营期为25年（不含建设期）。

此次内蒙古包头1GW“领跑者”光伏基地项目招标中，华电和昌盛日电投出的最低价格，相比包头0.80元/千瓦时的光伏标杆上网电价标准低35%，再次创下同类招标报价的新低。华电和昌盛日电直至界面新闻发稿件前拒绝对此回应。

保利协鑫副总裁吕锦标此前对界面新闻谈及低价竞标现象时评价称，低价可以令光伏发电的平价上网时代提前到来。

光伏上网电价逐步下调并在2020年实现用户侧平价上网趋势已定，今年6月30日就是一个降电价节点。被行业俗称的“630光伏政策”，根据2015年国家发改委的要求，2016年一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。按照上述规定，2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目，如果未能于2016年6月30日前完成并网发电，将执行降低后的新电价标准。

6月30日以后，光伏行业的招投标不断创下令人咋舌的新低价，引发业内外各种热议。浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长赵永红由此对界面新闻记者评论称，当行业所有的注意力都被“价格”这一因素左右时，原本看起来很完善的市场机制，却逐步偏离了最初的设计意图，而演变成“越便宜越好”这样一种单线条导向。这或许正是招投标不断产生新低价的原因所在。

参与上述包头领跑者基地招标的江苏某光伏企业副总对界面新闻记者说，眼下的市况对中国绝大多数光伏企业来说，找到一个能活下去的方式显然比赚多少钱更加紧迫和重要。这位光伏业的资深从业者认为，各路光伏企业都在摩拳擦掌，相当多数垂直一体化的光伏制造企业巨头似乎志在必得，他们通过全产业链的优势，挤压各个生产环节的利润，只要有一丝甚至保本，他们也要抓紧剩下的机会。“只要能保证生产线不停，未来可能会出现更低的报价。”上述人士如是说。

中国可再生能源学会光伏专业委员会理事吴达成表示，这次竞标价总体较低有一定合理性。领跑者项目前期的拿地、注册、拿路条等诸多前期成本会相对较低。吴达成认为，此次的低价不是一家企业单独报出的特殊价格，而是一批企业经过测算后报出的价格，反映了光伏发电成本整体大幅降低的趋势。但同时也反映了当前资源短缺与过度竞争的现状。

针对于此起彼伏的低价夺标战，协鑫集团董事长朱共山在9月21日的“2016首届能源互联网领袖论坛”上公开表示，协鑫集团制定了以综合创新降低多晶硅、长晶、组件、系统及运维成本的全产业链平价上网路线图，在2020年前实现光伏发电基本不需国家财政补贴。“中国光伏企业要加快平价上网进程，与国家政策的完善补强共同发力，使光伏发电更好地成为能源革命的重要基石。”

一家在二线光伏制造厂任高管的悲观者对界面新闻记者说，“630”抢装潮后，国内的光伏市场市况急转直下，多数从业者已经陷入极度的焦虑和恐惧中，大家都清楚，不参与价格拼杀将被市场边缘化甚至彻底淘汰，而参与血拼又将面临亏损，“进退两难啊”。