北极星火力发电网讯:中国电力市场有望在2030年翻倍

中国的电力市场在2013年升至全球最大，IHS Markit研究显示，中国的电力市场有望在2030年翻倍。中国目前是第三大液化天然气进口国，且消费全世界超过一半的煤炭。

电力需求的增速在放缓，但仍有上升空间。IHS中国能源研究主管周希舟在接受采访时称，包括发电机和燃料供应商在内的电力行业都有可能继续扩大生产，而且燃煤电厂数目也在上升。电力产能过剩有可能还将持续五年。

用电量逐年上升，国家统计局此前数据显示，中国7月份发电量5506亿千瓦时，同比增长7.2%;6月份同比增长2.1%。

不过，电力消耗的增速正在放缓。国家统计局的数据显示，2010年，用电量上升了15%，但在最近过去的两年中仅上升6.1%。但近两年电装机容量增长22%，2004年到2010年，中国电装机容量增加了一倍。Bloomberg Intelligence汇总的数据显示，电力需求的增速甚至已经不及放缓中的GDP增速的一半。

煤炭过剩压力不断加大，库存持续高位，价格不断走低，接近全行业亏损;2015年火力发电利用小时数降至2001年至2013年间平均值的81.6%，扣除其中非煤火力发电的影响，燃煤发电产能过剩已经超过20%。

周希舟认为，正是因为过去电力需求的高增长，才带来了现在的供应扩张，而现在增速放缓却又使得这些新增设的发电厂成为过剩产能。“整个电力行业无疑是在减速的，但此前已经带来的生产扩张，导致了今天的供需失衡。人们还在以2011、2012年的心态来建造大型发电厂。”

外媒：中国电力海外扩张 两中资公司欲参与竞购巴电力公司

据彭博社8月18日报道，知情人士透露，中国清洁能源公司协鑫集团正与上海电力，竞争巴基斯坦电力公司卡拉奇电力(K-Electric)的控股权。

两中企竞购巴电力控股权

知情人士称，这两家中资公司受邀在本月底前提交收购Abraaj集团所持卡拉奇电力之66%股权的约束性报价。法国公用事业公司EngieSA以及至少一家投资基金也都进入了竞购的最后一轮。

彭博的数据显示，基于周四的股价，这些股权约价值15亿美元。

卡拉奇电力在巴基斯坦服务超过220万客户，其官网数据显示，其拥有大约11000名雇员。

卡拉奇电力发言人称，公司没有收到任何收购事务的通知，Abraaj集团和Engie的代表则拒绝置评。

彭博的数据显示，巴基斯坦政府拥有卡拉奇电力24%的的股份。卡拉奇电力股价今年上涨了17%，小幅落后于卡拉奇证券交易所KSE100基准指数21%的涨幅。

Abraaj集团新兴市场投资公司管理着约95亿美元的资产，它于2009年通过收购获得K-Electric的控股权。

协鑫是中国最大的非公有制电力控股企业，也是全球最大的光伏材料制造商，业务涉及各类发电、光伏材料多晶硅及硅片、系统集成，以及油气开发等。

资料显示，协鑫旗下电力公司拥有不同类型的发电企业30余家，运营、管理及在建装机容量7900MW，其目标是至2019年运营及在建装机容量将达到30000MW(其中，清洁能源发电15000MW，高效清洁大火电15000MW)。

上海电力是中电投集团控股的大型发电上市公司。去年底，上海电气曾与卡拉奇电力公司签署了卡拉奇市区输变电线路改造项目EPC总承包合同，合同金额约1.6亿美元，预计2018年完工，该项目目的旨在提高卡拉奇市区供电效率。

海外电力扩展步伐加快

中国企业的海外电力投资正在不断扩张之中。今年8月10日报道称，中国国家电网公司计划以130亿美元收购巴西电力公司CPFLEnergia及其一家上市子公司，将成为中国在巴西的最大一笔投资。

不过CPFL随后否认130亿美元这个数字。彭博则报道称，国家电网正在对CamargoCorreaSA(下称CCSA)进行尽职调查，加上对CCSA所持股份的收购，国家电网对CPFL的控股有望达到68%。巴西《圣保罗页报》则报道称，国家电网将收购CPFL53%的股份，收购金额为87.2亿美元。

7月25日，中国国家电网与香港的长江基建向为悉尼及其周边160万户家庭供应电力的Ausgrid发出竞标，对Ausgrid的估值可能超过100亿澳元(77亿美元)。

去年12月22日，国家电网埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电工程项目竣工，该工程是当前非洲输电线路最长、电压等级最高、输送容量最大的输变电工程，也是国家电网在海外竣工的规模和投资额最大的输变电工程。

国内电力供应过剩

海外扩张步伐的加大或许也和国内电力供应过剩有关。今年6月30日中国社会科学院研究生院能源安全研究中心“世界能源蓝皮书课题组”发布的研究成果称，2016年全国电力总体供过于求，部分地区电力供应能力过剩相对突出。电力投资过剩局面或许会加剧。

国家能源局统计数据显示，2016年1~2月中国全社会用电量累计8454亿千瓦时，同比增长2.5%。与上年全年0.5%的增幅相比，2016年前两个月增速明显提高。

1~2月，分产业看，第二产业用电量5900亿千瓦时，同比仅增长1.5%;第三产业用电量为1184亿千瓦时，同比增长8.1%，增幅仍显著高于第一、二产业，其占全社会用电量的比重持续提高。同时，随着第三产业占我国GDP比重迅速提高、产业结构调整和节能减排的推进，已经使中国电力消费的弹性系数明显降低，电力消费增速显著低于GDP增速。

蓝皮书称，在2012年以前，我国全社会用电量增速总体高于经济增速，电力消费的弹性系数大于1。2012年起，总体上看，用电量增速已显著低于经济增速，电力消费的弹性系数已明显低于1。

附：

关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、国电投集团，神华集团、中煤集团、国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：

为贯彻落实国务院近期印发的《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》(国发[2016]29号，以下简称《实施方案》)，进一步清理、规范已核准电力项目(本通知指火电、电网项目，下同)的报建审批工作，推进简政放权，切实维护电力项目建设秩序，现将有关事项通知如下：

一、清理规范报建审批事项。《实施方案》对国务院有关部门设立的投资项目报建审批事项进行了清理规范。为贯彻执行，现请各相关单位支持电力项目的报建审批事项清理规范工作，凡是不符合《实施方案》相关要求的，一律不再作为开工前置条件。

二、明确电力项目开工标志。考虑工程建设实际，火电项目开工标志明确为：主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土;电网项目中变电工程和线路工程的开工标志分别明确为：主体工程基础开挖和线路基础开挖。各省(区、市)发展改革委(能源局)和国家能源局派出机构在开展相关工作时，要以此作为判断标准。

三、切实维护电力建设秩序。对确需开展的报建审批事项和强制性评估工作，电力项目单位要逐一落实，严格按程序办理。未取齐开工必要的支持性文件前，严禁开工建设;已开工建设的，要立即停止建设。

四、协调指导煤电开工建设。发展改革、国土、环保、水利等部门在为煤电项目(含燃煤自备电站)办理报建审批事项时，要结合《关于促进我国煤电有序发展的通知》(发改能源[2016]565号，以下简称“565号文”)相关要求，以及国家定期发布的煤电规划建设风险预警等，制定有针对性的政策或采取相应措施。国家发展改革委、国家能源局将会同相关部门建立协调联动机制，切实促进煤电有序发展。

五、规范煤电有序开工建设。地方政府和发电企业要高度重视国家定期发布的煤电规划建设风险预警提示，对预警结果为红色的省(区、市)，慎重决策开工建设煤电项目;认真落实565号文有关内容，对于明确要求缓建的已核准未开工煤电项目，2017年底前暂缓开工建设。

六、加强开工建设专项检查。各省(区、市)发展改革委(能源局)、国家能源局派出机构要会同有关部门，加大对电力项目特别是火电项目未达开工条件建设等违规问题的监督检查力度。一经发现，省级发展改革委(能源局)要责令其立即停止建设，相关部门要依法依规予以严肃处理。

对未取齐开工必要支持性文件的在建火电项目，除执行上述措施外，凡属于565号文明确要求缓建省份的，2017年底前暂缓建设;对其他火电项目，在取齐必要支持性文件后，需经相应省级发展改革委(能源局)核实，方可恢复建设。

七、严肃处理违规建设行为。对于存在违规开工建设且拒不停工、不接受相关部门处理等违规行为的电力项目，相应省(区、市)发展改革委(能源局)可视情况对项目单位及其所属集团公司实行限批新建电力项目、开展自用及外送煤电项目优选工作时不予考虑等措施;国家能源局将通报全国;银行及金融机构要依据法律、法规和国家有关规定停止对其发放贷款。

对于违规建设的火电项目，国家能源局及其派出机构将不予办理业务许可证，电网企业不予并网。

本通知自印发之日起执行。

国家发展改革委

国 家 能 源 局