一、建筑节能简介

建筑节能是指在保证建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。具体可包括以下几种途径：

（1）外墙保温：利用新型保温隔热材料，提高建筑外墙保温隔热水平，减少采暖需热量，减少空调制冷时电能消耗；

（2）管网平衡和热计量：利用计算机、平衡阀及其专用智能仪表对管网流量进行合理分配；在供热系统上安装热量计量表和温度调节阀，实现分室分户热量调节，进一步消除“过热现象”，从而达到舒适和节能的双重效果；

（3）提高供热系统运行效率，降低能源转化及输送损失；

（4）提高节能家电的使用比例；

（5）开发利用新能源等。

二、建筑节能行业概况

国内能源短缺，常规能源可持续供应能力不足，粗放式发展导致我国能源需求过快增长。目前，建筑能耗已与工业能耗、交通能耗并列，成为我国能源消耗的三大“能耗大户”之一，建筑节能迫在眉睫。

建筑能耗主要指民用建筑运行能耗，即在住宅、办公建筑、学校、商场、宾馆、交通枢纽、文体娱乐设施等非工业建筑内，为居住者或使用者提供采暖、空调、照明、炊事、生活热水等，以及其他为了实现建筑的各项服务功能所使用的能源。根据《中国建筑节能年度发展研究报告（2015）》（清华大学建筑节能研究中心著）数据显示：近十年，中国民用建筑运行能耗占全国总能耗的比例一直维持在20%-25%，2013年中国建筑运行总能耗高达7.56亿吨标准煤，占全国总能耗的19.50%。

根据《中国建筑节能年度发展研究报告（2015）》数据显示，2013年农村住宅建筑面积238亿平方米，占全国建筑总面积的44%；城镇建筑中，住宅面积为208亿平方米，公共建筑面积为99亿平方米。根据以上数据测算，2013年中国居住建筑面积为446亿平方米，总民用建筑面积为545亿平方米。根据中国住房和城乡建设部的数据，截至2013年末，全国城镇累计新建节能建筑面积88亿平方米，约占城镇民用建筑面积的30%，共形成8，000万吨标准煤节能能力。

建筑能耗随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上扬趋势。随着中国经济的快速发展，城市化、工业化不断推进，居民生活水平不断提高，对建筑舒适度的要求已越来越高，采暖和空调的使用越来越普遍，家用电器品种数量日益增多，照明条件逐步改善，家用热水明显增加，从而导致建筑能耗迅速提高。

我国北方多数地区冬季寒冷，既有建筑围护结构及供热系统普遍存在如下问题：室外管网局部老化，保温层脱落，阀门漏水，热损失严重；窗户气密性较低，传热系数较大，年久失修，透风现象严重；墙体外无保温，房间散热快，冬季室内温度较低；屋面防水每年都需物业维修；供热管网失衡，热力分布不均匀，冬季不同用户室内温差较大，居民积怨大；不能对供热区域内实际热量进行测量、跟踪和监控；热源无气候补偿器，存在“看天烧火”现象，能源浪费非常严重。

根据《中国建筑节能年度发展研究报告（2015）》数据显示：2013年，仅北方城镇采暖能耗达1.81亿吨标准煤，占中国建筑运行总能耗的比例为24%；到2030年，我国北方区域城镇建筑面积规模可能会增加到150亿平方米，如果维持在目前采暖能耗强度水平，仅采暖一项将每年消耗2.5亿吨标准煤。

三、建筑节能行业发展现状

（1）发达国家建筑节能现状

建筑节能业务在发达国家开展比较成熟，至今已经有超过40多年的行业经验，已经形成比较完善的政府鼓励、建筑业主主动、企业运作为主的市场化格局。

政府通过颁布节能标准和法令、推行节能标识、提供节能补贴或税收优惠等方式，形成建筑节能的法制和经济环境。建筑业主为执行节能标准和法令，需要寻求节能服务，以提高建筑能源利用效率，降低能源费用支出。由此，创造了庞大的建筑节能服务市场。节能服务企业依靠专业化服务，帮助建筑业主实现节能目标，分享节能收益。目前，欧美国家先后提出要在2020-2030年实现新建住宅建筑全部“零能耗”或“接近零能耗”的目标。

（2）国内建筑节能技术现状

上个世纪八十年代初，国家提出建筑节能战略，并在科研机构和高等院校内开展了众多建筑节能新技术、新材料和新产品的研究开发。“十一五”期间国家科技支撑计划把建筑节能、绿色建筑、可再生能源建筑应用等作为重点，在建筑节能与新能源开发利用、绿色建筑技术、既有建筑综合改造、地下空间综合利用等方面突破了一系列关键技术，研发了大批的新技术、新产品、新装置，促进了建筑节能和绿色建筑科技水平的整体提升。在国家科技支撑计划支持建筑节能研究开发的同时，各地围绕建筑节能工作发展需要，结合地区实际情况，积极筹措资金，安排科研项目，为建筑节能深入发展提供科技储备。但新技术、新产品在实践中推广应用率较低，研究开发与实际应用出现脱节现象，建筑节能企业由于资金缺乏，产业化能力较弱，在配套技术、施工、使用过程中出现施工工艺不成熟、节能产品性能不稳定等问题，太阳能、地热、风能、核能等清洁可再生能源在建筑中的应用刚刚提上日程，利用比例较低。

（3）国内建筑节能标准情况

根据建设部制定的《民用建筑节能设计标准（采暖居住建设部分）》，我国建筑节能工作分为三个阶段：

第一阶段是指在1980-1981年的建筑能耗基础上节能30%。

第二阶段是在第一阶段的基础上再节能30%，简称为节能50%标准。现已进入节能50%的第二阶段，这一阶段的主要任务是：在保证使用功能、建筑质量和室内热环境符合小康目标的前提下，努力实现全国城镇建筑夏季室温低于30℃，采暖区冬季室温达到18℃左右的基本要求，非采暖区室内热环境明显改善。采取各种有效的节能技术和管理措施，改善建筑围护结构的保温隔热性能，辅助以必要的供热、降温设施，提高用能设备的效率和居住的热舒适性，把新建房屋的能耗较大幅度地降下来；对原有建筑物有计划地进行节能改造，以达到节约能源和保护环境的目的。

第三阶段是指在第二阶段的基础上再节能30%，达到节能65%的标准。北京、天津等地方在居住建筑方面已经开始执行节能65%的标准。

部分地区已经开始研究第四阶段节能标准，即在65%的基础上再节能30%，达到75%节能效果。

（4）国内建筑节能工作实施情况

我国的建筑节能工作，从地域上说，首先从采暖地区开始，然后夏热冬冷地区，最后夏热冬暖地区。在我国，传统上采暖地区为一年内日平均气温低于或等于5℃超过90天的地区，这个范围大部分在淮河以北，主要是“三北”（即东北、华北及西北）地区，根据国家统计局数据显示，截至2014年底，北方15省（市、区）的城镇人口约3.13亿，建筑节能行业潜在的经济效益及社会效益都非常巨大。

建筑节能行业快速发展，但项目实施方普遍存在问题：发包方将项目拆分成多个小标段，通过招投标发包给实施能力参差不齐的多个承包方；多数承包方不具备全产业链的服务能力，节能诊断、方案设计、项目实施和后期维护等业务环节出现脱节现象；一些不具备核心技术的建筑节能企业通过采用劣质材料，缩减售后服务等恶性竞争手段抢占市场等，造成城乡建设粗放发展、重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理，建筑使用寿命远低于设计使用年限等。