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全面解读《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》

2016-06-30 11:15:00

 

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北极星节能环保网讯:垃圾分类,在国内很多人都觉得麻烦,但我们每个人行走在环境中,总该为负一些责任吧。面对日益困扰城市发展的垃圾围城现象,我们急需为此做出改变!近日,《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》出台,为改变带来了曙光。同时,家园也带大家看看欧洲国家,学习他们对垃圾分类的经验!

新闻背景阅读

据发改委网站消息,发改委、住建部近日联合发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。《方案》提出,到2020年底,重点城市生活垃圾得到有效分类,实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

垃圾强制分类:爱你在心口难开?

城市生活垃圾年产量以8—10%的速度与日俱增,且种类日趋复杂,“垃圾围城”的困境已引起社会各界的高度重视和关注。

早在2000年6月,我国就已经确立了8个生活垃圾分类收集试点城市,分别是:北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门。尽管积累了不少经验、取得了一定进展,但总体成效不明显。新华社报道称,这其中原因有多方面:多年的生活习惯难改变,居民的自主性不高;可回收物未被从其他垃圾里及时分离和处理;居民垃圾分类后,运输和回收端未及时跟上等。

上海环境卫生工程设计院院长张益介绍,垃圾分类的成本巨大,这项成本应分摊在每个家庭的行动中;垃圾分类是一项长期工程,应回归居民主体。

垃圾强制分类:你知道的有多少?

《方案》明确提出了垃圾分类的原则、目标、范围、主体,引导举措及保障措施等。《方案》目标包括:

(1)到2020年底,重点城市生活垃圾得到有效分类;垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立;生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成;初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。

(2)实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上(含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾)。

(3)到2030年,生活垃圾分类得到全社会的普遍认可和积极参与,差异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广,农村生活垃圾分类水平明显提高。

《方案》明确了实施垃圾强制分类的范围:2020年底前,在以下城市的城区范围内先行实施垃圾强制分类:一是直辖市、省会城市和计划单列市。二是列入住房城乡建设部会同有关部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市(区)名单中的其他城市,包括:河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。

关于实施垃圾强制分类的主体,《方案》提出包括:公共机构和相关企业。同时,鼓励各地结合实际制定地方性法规,对城市居民(个人、家庭)实施垃圾分类提出明确要求。

垃圾强制分类:让固废产业换发生机

垃圾分类,不仅大大缓解了城市垃圾的压力,也让固废产业发展提供了积极的支持。

固废即指固体废物,包括城市固体废弃物、工业固体废物和有害废物等众多形式。固废的处理,初略的说起来大概可以分为填埋、粉碎、分拣、焚烧、堆肥、二次利用、生物处理等等。就目前而言,现实环境已经无法承受简单的填埋和一烧了之了。根据不同属性大类采取不同的工艺处理路线,已经成为必然。

理论上,固废回收率能够达到95%以上。为了促进固废回收,欧盟自2008年起即要求所有家庭废物实现50%回收,工业企业70%回收;美国则在2010年就已经提出废物回收再利用(包括直接回收、综合利用、堆肥、路边分类收集等)50%,填埋40%,焚烧(包括焚烧和生物制能)10%。

我国固废物的市场潜力巨大:城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨,近2/3比例的城市被垃圾带所包围,垃圾存放占地累计达75万余亩,1/4的城市无适合场所堆放垃圾,全国每年因垃圾造成的损失高达300亿元。《方案》的出台,为固废行业发展鼓噪了春风。

垃圾强制分类:他山之石,拿来用!

垃圾分类,其实早在很多国家已经采用,并且有积极良好的效用。不过,依照以往的经验,垃圾分类也不是一天两天的事儿,瑞典可是用了一代人的时间,在普及垃圾分类工作呢。

瑞典政府对国民垃圾分类意识的培养从儿童时期就开始了,他们先是把这个概念引入学校,教育孩子们如何进行垃圾分类,再由孩子们回家后告诉大人。那么瑞典人是如何进行垃圾分类的呢?

在瑞典,大多数家庭有很多垃圾桶用于存放不同种类的垃圾:电池、生物可分解物、木质材料要分类;有色玻璃和其他玻璃要分类;铝和其他金属要分类;新闻纸和硬纸盒也要分类,这两种纸以外的纸则属另外一类。

此外,瑞典人对这些垃圾进行如此细致的分类之前还要进行清洗,因为有奶渍的牛奶盒不能回收,带有标签的金属罐也不能回收。在他们看来,这样做是有益于环境保护的。瑞典有专门的垃圾收集服务者,但他们只收集特定的垃圾,一般是生物可分解的剩菜残羹。对于没有被收集的垃圾,瑞典政府在大多数的社区设立垃圾收集中心,在其中放置许多标有颜色标识的垃圾容器,以方便人们将已经分好类的垃圾投入专用的垃圾容器。因此,如果没有提前分类,扔垃圾时就会犯难,这在一定程度上激励人们进行垃圾分类。

瑞典的强制回收体制是按以下流程设立的:首先,消费者对垃圾进行清洗、分类并将其运送到收集中心,然后由政府委任的垃圾收集服务者将其运送到区域中心,在那里垃圾将被回收利用,未回收利用的垃圾则被运到集中的回收工厂进行再生利用或焚烧,最后剩下的垃圾将以填埋的方式进行处理。

瑞典的哈马比生态城,可持续发展的典范

“Hammarby”在瑞典语中的意思是“临海而建的城市”。它位于瑞典首都斯德哥尔摩城区东南部。

上世纪九十年代,斯德哥尔摩市区人口持续增长,市区居住密度越来越大,一个可持续发展的新区计划应运而生。这一计划主要位于一些离市区不远的前工业用地上,旨在发展成为市区的延伸以满足日益增长的城市居住需求,而非建立一个新的郊区。

水岸新区在能源再生利用、废水处理、地表水收集处理、垃圾处理等方面非常出名,是名副其实的可持续发展社区。

水岸新城主干道旁边的这栋小玻璃房子GlashausEtt是环境信息中心,面向本地居民和参观者提供能源垃圾水处理等设施的综合性功能整合示范。

道路边拓宽的机动车泊位、自行车停车位、无障碍设计周到细腻。倒U型的树木护栏和标识牌结合在一起,同时也是锁自行车的栏杆。

穿过哈马比长长的街区,一些仓库设在社区边缘,这里就是垃圾处理终端。在这里,强劲的电泵将整个城区的垃圾从管道里抽取到这个地方,纸张的归纸张的管道,瓶子归瓶子的管道,然后回收;生活垃圾归生活垃圾的管道,或是提取天然气,或是燃烧发电,总之都将重新变成新能源回到社区之中。这里完全由电脑控制,除了机器的运转声,这个垃圾的终端既看不到一点垃圾,也没有一丝异味。

因为有这样的处理系统,海城哈马比的垃圾回收率在70% 以上,其中家用垃圾的转化率更是高达95%。在哈马比,只有很少一部分垃圾被填埋。而中国,垃圾的回收率也不足50%。

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