近日，工信部发布《关于电信服务质量的通告》，《通告》暴露了虚拟运营商短板。工信部首次对虚拟运营商运营情况的通报显示，虚拟运营商的投诉量达到了7000多次。因此，对于虚拟运营商至关重要的“移动转售业务正式牌照”再度推迟发放。

【科普一下】“虚拟运营商”是什么?

虚拟运营商指拥有某种或者某几种能力与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴。电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商发展，自己则腾出手去做最重要的工作。

虚拟运营商的江湖都有谁的传说

1.渠道派，有苏宁、国美、迪信通、天音、乐语、话机世界、爱施德等。

2.网络派，以360、百度为首。

3.电商派，以阿里巴巴、京东为代表。

4.终端派，如小米、联想、富士康、海尔、海信等。

5.金融派，以平安保险、民生银行、中期集团为代表。

6.行业派，如北京华翔联信、分享通信、中麦通信、三五互联、长江时代等，即将获牌的凤凰资产、星美、海航也可归入此派。

7.内容派，以北纬通信、远特通信、朗玛信息为代表。

消费者可以从虚拟运营商那里得到什么，免费时代会否来临?

当然是更加多样的服务，同时也有望获得更多“免费”的服务。为了竞争，虚拟运营商完全可能推出免费产品，然后通过其他服务盈利，就如同互联网企业在互联网上的玩法一样。以阿里巴巴为例，成为虚拟运营商后，可以让使用其手机号段的用户玩“来往”，流量完全免费。

虚拟运营商迟迟未“转正”为哪般?

1、垃圾短信投诉多

2016年第一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次，同比上升49.4%;“点对点”垃圾短信举报20376件次，同比上升28.6%;移动通信转售业务垃圾短信共计7237件次，同比上升364.9%。此外，“端口类”垃圾短信举报11035件次，同比上升11.7%。

2、电信犯罪重灾区

据有关部门数据，截至2016年4月底，已关停14万个左右涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码。其中，基础电信企业号码85189个，虚拟运营商号码60202个。虽然从数量上来看，三大基础运营商被关停的电话号码要多于虚拟运营商，但从被关停号码在所有用户中的占比来看，虚拟运营商的比例远远高于基础运营商，堪称“电信犯罪重灾区”。

3、实名制进展缓慢

2016年3月24日，中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司负责人称，虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但也存在实名制落实不到位，违规率很高的问题。

不能产生效益的服务终会昙花一现

迟迟拿不到牌照严重拖了虚拟运营商发展的后腿。但更重要的问题是仍没有找到盈利模式，这直接影响着虚拟运营商的发展前景。

业内人士透露，从2013年底开始试用到现在，工信部颁发过试点牌照的42家虚拟运营商几乎都处于亏损状态，无法盈利的局面逼迫个别企业早早就退出了移动转售市场，有的则被股东抛弃。

另辟蹊径转战海外，能否盈利有待观察

多家虚拟运营商透露，42家拿到试点牌照的虚商几乎都没有盈利。越来越大的成本压力，让虚拟运营商不得不思考新的发展模式，其中不少选择另辟蹊径，另一只脚跨向海外。比如，分享通信以2亿美元收购了尼日利亚电信运营商GiCell，蜗牛移动则针对国际漫游市场推出了“国际免卡”。

对于虚拟运营商来说，无论是开发国内市场，还是拓展海外市场，找到盈利模式才是正途。