邓舸回应表示，“十三五”规划纲要是判断未来五年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证，对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入纲要。

证监会新闻发言人邓舸在昨日召开的证监会例行新闻发布会上，对“十三五”规划纲要删去“设立战略性新兴产业板”内容、媒体报道监管层拟定退市“黑名单”、场外配资监管等市场热点问题进行了回应。

邓舸表示，证监会始终重视支持战略新兴产业发展，随着多层次市场建设推进，资本市场对战略性新兴产业的支持力度还会不断加大，“十三五”规划纲要是判断未来五年发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事，设立战兴板具体问题还要做深入研究论证，对于尚在研究的具体工作没有必要列入纲要。

他还明确回应称，近期部分媒体关于证监会拟定退市“黑名单”的报道严重失实，上市公司退市与否，均应在有关规则程序下依法合规进行。

针对市场上一些新型场外配资活动有所抬头的现象，邓舸表示，监管部门已关注到了这一情况，并已对部分主体立案调查。证监会同时下发了专项通知，督促证券期货经营机构进一步落实“客户适当性”原则。他也提醒投资者提高风险防范意识，主动拒绝场外配资等非法证券期货经营活动，依法开立账户、开展投资。

设立战兴板具体问题还需深入论证研究

今年全国两会期间，“十三五”规划纲要经过各方讨论，作出了57条修订，其中，包括删除了原有的“设立战略性新兴产业板”相关内容。

就此，邓舸回应表示，“十三五”规划纲要是判断未来五年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证，对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入纲要。

他同时强调，加快培育和发展战略性新兴产业，一直是国家既定的战略方针。证监会始终重视支持战略新兴产业的发展，随着多层次资本市场建设的推进，资本市场对战略性新兴产业的支持力度肯定还会不断加大。

退市“黑名单”报道不实

近日有媒体报道称，监管层已经列出一份涉及三四十家问题上市公司的“黑名单”，并已启动调查，将推动这些不合格的上市公司退市。就此，邓舸明确回应表示，该报道严重失实。

根据《证券法》相关规定，证券交易所是实施退市制度的责任主体，依法履行退市工作职责。2014年10月，为进一步推进退市工作的市场化、法制化、常态化，根据证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，沪、深证券交易所对《上市规则》涉及退市制度的相关内容进行了修订。

邓舸表示，上市公司退市与否，均应在有关规则、程序下依法合规进行。

新型场外配资抬头已对相关主体立案调查

随着市场行情转暖，场外配资营销再度趋于活跃。就此，邓舸介绍，证监会已在日常监测中关注到一些新型场外配资活动有所抬头，个别场外配资机构变换手法、巧立名目，借助个人账户及新型技术手段，以“投资顾问”、“我出资，你炒股”、“虚拟买卖”等方式宣传诱导投资者参与违法证券期货业务活动。

邓舸表示，针对上述情况，证监会已按照《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》的有关要求，对相关主体立案调查，如涉嫌犯罪将及时移送公安。同时，证监会还向行业内发布了专项通知，督促各证券期货经营机构进一步落实“客户适当性”原则，持续监测异常交易情况，做好信息系统安全防护及身份认证，及时防范和化解风险隐患。

他介绍，在既往场外配资个案中参与者以中小投资者居多，不少个案出现指令丢失、交易差错、债务争议、甚至本金挪用等风险，给投资者造成损失。

邓舸说，证监会将持续保持对违法证券期货业务活动的高压态势，广大投资者也应意识到，通过非法渠道进行证券期货交易，自身权益无法得到有效保护。他提醒投资者提高风险防范意识，主动拒绝场外配资等非法证券期货经营活动，依法开立账户、开展投资，不要委托证券期货经营机构之外的其他机构处理证券期货交易委托指令。

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