在李克强总理多次要求运营商提速降费的大背景下，中移动的这一举动能否真正降低流量费，不少消费者仍然表示质疑。

一位中国移动的内部人士向法治周末记者证实，中国移动准备9月份在北京等7个省和直辖市试点流量阶梯计费模式。在李克强总理多次要求运营商提速降费的大背景下，中移动的这一举动能否真正降低流量费，不少消费者仍然表示质疑。

30元500M、40元700M、50元1GB……中国移动这一流量包资费模式或许不久后就会被一种新的流量资费模式所替代。

近日，据多家媒体报道，正计划对手机流量资费进行改革的中国移动，准备9月份在北京等7个省和直辖市试点流量阶梯单价计费模式。

据了解，这种“流量阶梯单价”计费模式，将不设套餐费，也没有最低消费承诺，而是根据用户流量的实际使用情况收费，流量计费的阶梯被设定为5个档次，流量单价从0.15元/M至0.03元/M，用户使用的流量越多，流量单价就越便宜。

一位中国移动的内部人士向法治周末记者证实了这一消息，但是对于此模式的5档具体计费标准，该人士并没有作出回应。

有业内人士称阶梯计费是双赢之举

通信业知名观察家项立刚对法治周末记者表示：“最近几年，对于运营商计费的办法，社会上诟病很多。运营商以前的资费政策是比较单一的，后来就出现了很多套餐，这就造成用户在使用套餐时不清楚、不方便。”

在项立刚看来，相较于原来的套餐式资费，这种阶梯计费模式是一种比较简单的资费办法。

“把资费标准划分出不同的等级，使用到了哪种等级就按照相应的等级标准进行计费，这样对消费者来说资费比较清楚，使用起来就会比较方便。在这种模式下，流量用得多，价格就相应下降，这也能鼓励用户更多地使用流量。”项立刚说。

独立电信分析师付亮认为：“不需选择、没有门槛、阶梯定价、越用越便宜，最高流量资费只有0.15元/M，与三大运营商的历史套餐相比，用户无需选择，也不用担心掉入圈套，这种傻瓜式计费的模式，对运营商和用户都有利。”

资深电信分析师曾韬则对法治周末记者指出，从用户使用的角度看，很多用户的每月流量使用情况是不同的，当前的收费模式下，超出套餐后资费就会很贵，而本月流量用不完又不能累计到下月，只能浪费，这就造成用户在选择流量包时存在为难的情况。

“超出套餐资费变贵其实是很不合理的，而在阶梯计费模式下，用户不用选择流量包，计费很方便，流量越用越便宜，对用户来说是有利的；运营商也可以培养用户对流量的消费习惯，鼓励用户多用，从而保证企业的利益。”曾韬表示。

消费者对资费能否下降仍存疑

然而中国移动推出的阶梯计费模式真的能带来用户所期盼的实惠吗？

“没有流量包的限制，不用担心每个月的流量不够用或者用不完，这样确实方便不少，但我更关心的是在这种计费模式下流量费能不能降下来。”在北京一家国企工作的移动用户程峰对法治周末记者说。

在网络上也不乏网友对移动此举的质疑声。

一位网名为“暂未输入”的网友表示：“随便怎么改，买的都没有卖的精。”

另一位名为“桥段风残”的网友则说：“直接降价不就好了，变着花样玩不就是想多赚钱吗？”

“越用越便宜，看起来很实惠，但到底能优惠多少呢？”程峰表示质疑，“这种行为实际是在变相刺激用户消费，只怕移动玩得是个加加减减的数字游戏，到头来资费会不降反升。”

有媒体评论员文章认为，“这种所谓的流量阶梯定价只不过是一种多消费价格低的普通商业模式而已，对于普通消费者来说没有什么实际意义”“这其实是对提速降价的软抵抗”。

曾韬表示，这种模式下，运营商是在给用户提供一种更便利的使用方式，其实未必是降低了资费，流量使用越多越便宜，会给用户一种资费降低的感觉，但实际上资费降低可能很多人是享受不到的，只有少部分人能够享受到。

一位名为“露娜”的网友提出，即使以最低的资费0.03元/M计算，这样算下来2个G的流量也至少需要60元，而目前2G流量包70元，也仅便宜不到10元而已，但流量用得少价钱反而会涨很多。

项立刚也认为，如果很少使用流量，那么这种模式对于消费者来说没有什么好处，如果使用流量比较多，那么对于用户来说不失为一种好的办法，所以关键看用户的消费能力。

也有网民在网络上发声质疑，认为中国移动的这种阶梯计费模式对于弱势消费群体极为不公，是一种针对流量使用少的消费者的价格歧视行为。

北京律协竞争与反垄断专业委员会秘书长魏士禀对法治周末记者表示，价格歧视在我国反垄断法中是指，禁止具有市场支配地位的经营者，没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇，阶梯计费模式定价针对的是流量，所以并不适用。

魏士禀同时指出，如果这种新的计费模式并不是一个正常的商业模式，而是商家的“花样”，用户需要花更多的钱才能满足原先同样水平的消费，那么运营商可能就会触及变相提价，从而侵害消费者的合法权益。

但由于现在中国移动并未公布更加详细的计费方案，所以能否认定其变相提价尚未可知。

运营商屡被指责降价缺乏诚意

网民对运营商的抱怨已久，尤其对中国移动的抱怨更甚。中移动此次试点流量阶梯计费，在一片质疑声中，未来能否得到网民的满意仍是个未知数。

而项立刚更是对法治周末记者直言：“运营商是不可能让网民满意的。”

此前，今年5月份在“提速降费”的大背景下，中移动宣布将推出8项举措推动流量资费不断下降。然而网民纷纷认为中移动所公布的降费举措没有诚意，并为此喝倒彩。

有网民吐槽中移动推出的10元1G夜间流量套餐：“谁大半夜上网？”更有网民认为中移动的降费举措是在玩文字游戏：“就不能给网民一些看得见的实惠吗？”

据5月份的调查显示，在总共参与调查的111011人中，对运营商提速降费幅度不满意的人数为95030人，占比85.6%；感到满意的仅有3463人，占总人数的3.1%。

由于在今年5月份三家运营商均推出了提速降费方案，在“哪家运营商最有诚意”一项中，90052人认为“都没诚意”，占总人数的81.1%；中国移动得票最少，仅有3964人认为其“最有诚意”，占总人数的3.6%。

曾韬表示，用户都希望资费能够越来越便宜，这可以理解，但是总体来说，目前整个社会舆论环境对“提速降费”实际上是失去理性的。

曾韬对记者分析称：“网民对于运营商存在抱怨，主要是源于对行业相对垄断状态的不满。这一市场目前还不够市场化，然而又与每一个用户息息相关，用户没有太多的选择空间，所以容易产生抱怨。”

“其实资费一直是在下降的，当所有东西都在涨价的时候，只有通信资费是在下降。只是说它下降的程度不是很令用户满意，或者说下降的趋势低于用户的预期。”曾韬说。

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