漫步在遂溪乡间小路上，昔日泥土路已铺上沥青衣，焕发新活力；遂溪大道上，两边视野开阔，让遂溪与市区同城化梦想更近一步；九月开学季，遂溪县职业技术学院迎来首批新生……这一幕幕场景得以产生，离不开新增专项债券的支持。

今年来，遂溪县谋划117个债券项目，其中59个项目被纳入国家财政部项目库。广东省财政厅下达2022年新增专项债券资金15.7亿元，用于支出遂溪县27个专项债券项目建设。

如何用好用足新增专项债券资金？遂溪县让资金跟着项目走，绘就一幅金融杠杆撬动经济发展的宏伟蓝图。

关注民生

聚焦补齐短板

群众利益无小事，一枝一叶总关情。新增专项债券的发行，如同一场及时雨，为遂溪财政部门解渴，缓解当地资金空缺，调动更多资金从更高层面谋划推动项目建设，抚平当地群众的忧愁。

项目的选择与考量，与当地的发展一脉相承。为推动遂溪县城市建设，带动城乡融合发展，围绕县“1+3+6”行动计划，遂溪县聚焦各大领域开展项目投资，主要涉及交通基础设施、农林水利、产业园区、冷链物流、老旧城区改造、教育事业、卫生事业、文化旅游等8个领域。其中农林水利项目共计有14个，用于各乡镇基础设施建设，铺就乡村振兴的亮丽底色。

聚焦补短板，遂溪着重发展职业教育，加快建设遂溪县职业技术学校迁建项目，增强新增劳动力和下岗事业人员的技能培训。此举是提高城乡劳动力就业创业能力的重要途径，是促进县域就业的重要措施。

遂溪县职业技术学校迁建项目选址于遂溪县遂城镇遂廉路36号，在遂溪县第三中学附近，不少新生已开学报到上课，为当地增添青春气息。

据介绍，这座学校规划总用地面积149987.42平方米，总建筑面积121493平方米，未来将建成集教学楼、综合办公楼、实训楼、学生宿舍楼、食堂、综合馆、图书馆为一体的学习园地。首期建设为东校区，二期建设为西校区，未来年度东校区预期可以提供1500个学位，西校区投入使用并正常运营后预期可以提供3000个学位。

学校项目建成后，可为广大师生创造一个良好的教学和学习环境，解决遂溪县职业技术学校场地、设备等设施落后问题，从而提高遂溪职业技术教育水平，进而改善遂溪就业环境，更好地为国家输送优秀人才，推动粤西地区经济发展。

无论是遂溪县职业技术学校项目，还是其他项目，在申报专项债券的选择上，都经过当地部门的慎重考虑。遂溪县财政局相关负责人介绍，遂溪县在项目选择上，结合当地实际情况，择优从储备库中遴选前期工作扎实、成熟度高、符合债券发行条件的项目以申报专项债券。

保障机制

排除项目困难

今年3月，广东省人民政府办公厅印发实施《广东省地方政府专项债券规范管理与加快支出使用的若干措施》，聚焦专项债券“安全、规范、高效”使用，建立健全支出进度通报预警、闲置资金超期调整、债券额度调整收回“三个机制”，优化完善全生命周期管理“一个流程”，规范专项债券使用管理，加快债券资金支出使用，推动债券有力发挥其带动扩大有效投资的重要作用。

政策引领带动下，行动上“快、早、实”是保障项目形成实物量的重要法宝。对此，遂溪县财政局牵头局内相关人员组成财政债券资金使用管理专班，全天候服务项目方和施工单位，让项目实施走在“规划进度条”前。在确保新增专项债券的支出时效性方面，遂溪县经常性召开工作推进会，了解支出计划和进展，并要求施工方倒排工期，让项目落实到位。

据专班成员透露，包括节假日在内，成员们都有轮流值班，对接中介机构，做好债券项目资料审核，梳理专项债券项目审批手续完成情况……一项项的服务加快推动专项债券资金实际到位速度。

如何保证花出去的钱真正用在刀刃上？遂溪县探索长效督导机制，让支出更加透明。具体做法是，各项目单位“每天一调度”，调研项目的实际进展并及时反馈到财政债券专班，财政专班“每天一通报”，通报每天的支出情况以及各单位反映的问题，实现县领导实时掌握债券支出信息。

规划与现实有时存在不符之处，如何合理调整项目成为项目实施过程中的一大挑战。专班成员时常到项目现场与项目单位沟通，了解项目进展，据遂溪县财政局相关负责人告知，现场走访时主要任务在于抓堵点和调整项目方向，解决项目方遇到的困难，归根到底都是为了群众的利益。

此前，遂溪某个乡镇基础设施项目推动进程中，在沥青路面的施工中，发现没有铺设排水管，如果持续作业下去，后续需要铺排水管时只能把路面挖开，劳民伤财。得知此情况，专班工作人员及时介入与施工单位和项目方共同协商，让事情更加合理化。

撬动投资

促进经济发展

新增专项债券资金是落实积极财政政策的重要抓手，高质量项目是地方经济发展的风向标。今年以来，遂溪把稳增长作为当前经济工作的首要任务，紧盯重点项目建设，抓开工、扩投资，落实各项建设条件，全面推动解决困难和问题，力促重点项目进度，推动经济稳步回升。

为打通城市“交通动脉”，遂溪县利用新增专项债券资金深入推进遂溪大道等重点交通项目建设，构建一个县内县外畅通的交通网络，让出门不再成为居民心中的烦恼。在交通的畅通中，人流、物流、资金流进一步集聚，为区域经济发展插上腾飞的翅膀。

开阔的遂溪大道位于遂溪县城南部，北连G207，南接渝湛高速连接线及疏港大道。路面交通标志和标线清晰可见，路牌路灯安装完毕，吸引不少市民前来体验。

项目建设后可有效分流从G325至广西和海南的过境交通，将过境交通从遂溪城区分离，缓解遂海路的交通压力，改善遂溪城区的交通条件和发展环境，增加遂溪城区南向交通出口，保障遂溪城区交通出行安全。

跳出交通看发展。该项目的建设加快遂溪城区与湛江市区同城化发展，利于促进遂溪产业调整与升级，促进遂溪城市南拓，适应遂溪新区建设，拓展遂溪城市发展布局，“此举是加快粤西地区经济发展和培育粤西经济增长的需要。”

此外，项目的建设吸引了碧桂园、敏捷、山湖海等5家知名房地产公司参与遂溪发展，并推动沿线房地产建设，提高了遂溪县城地块价值。如今，东坡古镇、中医药特色小镇等重大项目正如火如荼开展。遂溪县财政局相关负责人表示，下一步，遂溪将坚持“项目为王”，狠下功夫，防范风险，让工程早建设，资金早使用，发挥杠杆力量，撬动遂溪当地经济发展。