原标题：上海临港实现“三年大变样”(主题)

制度创新正持续转化为发展新优势(副题)

8月20日，临港新片区三周年新闻发布会在沪召开。记者从会上获悉，临港新片区成立三年来，各方面工作均取得了比较明显的成效，兑现了“三年大变样”的承诺，呈现出了生气勃勃、如火如荼的新临港。成立三年来(2019年至2021年)，新片区地区生产总值年均增长21.3%，规上工业总产值年均增长40.2%，全社会固定资产投资年均增长43%，洋山特殊综合保税区进出口总额年均增长28%。今年上半年，尽管受到疫情的影响，但经济仍然保持了高速增长，规上工业总产值同比增长27%，全社会固定资产投资同比增长23%，1至7月税收收入同比增长28%。

上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍，三年来，国务院制定的《临港新片区总体方案》78项任务基本完成，国家、上海市、临港新片区管委会出台各类政策260余项，通过改革形成典型制度创新案例87个，其中全国首创性案例36个，“五自由一便利”制度体系正逐步形成，制度创新成果正持续转化为发展新优势。

三年来，临港新片区在建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系上取得了新成效。高水平举办顶尖科学家论坛，先后引入北京大学国际科技创新中心、上海交大智能制造科技创新平台等14家高水平科技创新机构。包括“东方芯港”“生命蓝湾”在内的七大特色产业园区聚集了一大批具有关键核心技术的前沿产业项目。三年来，累计签约前沿产业项目超300个，总投资超4200亿元。

临港新片区在建设具有“国际风、未来感、海湖韵”的现代化新城上开启了新篇章。国际创新协同区、滴水湖金融湾等重点功能区域开发加快推进。对外交通更加快速畅通，对内城市功能更加完善周全，开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城形态已经初步显现。

临港新片区紧扣打造“创新创业首选地”，在市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设方面展现了新作为。启动全国首个区域性人才企业年金计划，在国内人才引进落户、外籍人才停居留、人才安居保障方面实施了更大程度的优惠。建立新片区一体化信息管理服务平台，集中行使市、区两级1215项行政事权，企业投资项目承诺制改革极大提升了投资项目的建设进度，良好的营商环境已经成为临港新片区的重要竞争力。

为了进一步推动临港新片区的快速发展，上海市政府制定了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)，推动临港新片区在新起点迈出新步伐。

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源在会上介绍，《若干政策措施》主要聚焦“三个坚持三个突出”：一是坚持问题导向，突出本市事权；二是坚持效果导向，突出重大项目；三是坚持目标导向，突出城市功能。