为推动中国债券市场高质量对外开放，优化境外机构投资环境，7月1日，中国外汇交易中心(以下简称“外汇中心”)推出包含六项创新便利举措的“政策大礼包”。这六项创新举措包括境外机构跨境认购服务、收盘价交易机制优化、完善汇兑机制安排、提升境外机构入市便利、发布《中国债券市场投资手册》(2022年)中英文版、以及债券通公司降费25%。

如今推出已半月有余，政策落地情况如何?

据《证券日报》记者了解到，“大礼包”中的第一项关于“境外机构跨境认购服务”方面的新举措在甫一上线便受到市场广泛欢迎，吸引了境外投资人踊跃参与。在受访的分析人士看来，这六项措施从提升投资便利度、提高投资服务水平和降低投资成本三个方面进一步优化了境外机构投资环境，是推动我国债券市场高质量对外开放的重要举措。

“长期来看，人民币的国际储备总额正在稳步上升，随着我国债券市场对外开放程度的不断深化和便利程度不断提高，外资继续增持我国债券资产仍是大势所趋。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示。

据《证券日报》记者从债券通公司了解到，外汇中心与债券通公司于7月4日合作推出面向境外投资者和境内承销商的银行间债券跨境认购业务，通过外汇中心债券发行承分销系统(iDeal)与提供境外债券簿记发行综合服务的新债易系统(ePrime)的互联互通，支持境外投资人线上参与银行间债券发行。

债券通最新公告显示，该项新业务受到市场广泛欢迎，境外投资人踊跃参与，上线首周即吸引了41家境外投资者签约使用ePrime，共27家境外投资者完成认购，跨境认购总量达到12.4亿元人民币，认购券种包括国债、政策性金融债、绿色金融债、超短期融资券等。

港交所首席中国经济学家办公室近期发布的研究报告称，ePrime跨境认购业务与境内同业通用的iDeal承分销服务对接，实现了北向通一级市场认购流程的电子化，也大幅提高了境外机构投资境内债券的市场效率。iDeal有超过300家境内机构签约提供承销和分销服务，在与ePrime系统互联互通后，境外投资者只需登录ePrime系统，即可将订单直接送达境内承销商订单池内，一站式认购各种新发债券，大幅提升大额债券投资便利性。

除境外机构跨境认购服务外，“收盘价交易机制优化”及“完善汇兑机制安排”两项举措也一并提升外资参与便利度。

“将收盘价交易机制成交单更新时间提前，并将收盘价交易机制扩展到国际付费模式，有利于境外机构更好地开展指数投资。通过完善汇兑机制安排，境外投资者也可更好管理汇率风险。”东方金诚研究发展部高级分析师于丽峰在接受《证券日报》记者采访时表示。

与此同时，外汇中心推出的其他几条创新举措同样受到了业界的广泛认可。其中，债券通在7月11日将服务费下调了25%，进一步降低了投资成本。于丽峰认为，降费将有利于提升境外机构参与债券通交易的费后收益，有望进一步提高投资热情。