尼泊尔内阁会议近日作出决定，停止推进与美国的“州伙伴关系计划”（SPP）合作。外界注意到，作出这一决定时，尼泊尔各党派和军方表现出立场一致，都认为“加入SPP不符合尼利益”，需要“永久终结”讨论这一议题。有分析称，尼方的决定意味着美国所谓“印太战略”遭遇挫败。

何谓SPP计划？这是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划，启动于上世纪90年代，目标是在苏联解体后协助有关国家“改革”国防力量，实际就是美国军事力量渗透他国的幌子。美国《外交官》杂志日前直言不讳地指出，“SPP项目是美国在人道主义行动伪装下，推进广泛政治和战略目标的多用途工具”。尼泊尔《加德满都邮报》则指出，SPP现在是美所谓“印太战略”的一部分。

据尼泊尔媒体报道，2015年以来，美方多次要求尼泊尔加入SPP，但后者因为对发展军事同盟关系存有戒心而没有同意。根据日前被曝光的尼美SPP合作草案，核心内容包括：双方在尼高原地区开展联合军演、美准军事组织国民警卫队不受限制进入尼境内并修建基础设施、美向尼提供反恐情报及军事装备等。不难发现，这些条款带有明显的军事色彩，而且干涉尼内政的意图十分明显。这自然引发尼国内巨大争议。尼泊尔内阁会议近日作出停止推进SPP计划的决定，符合尼国家利益，也符合尼长期奉行的不结盟和平衡外交政策。

尼泊尔地处喜马拉雅山南麓，与中印接壤，地缘政治地位十分重要。近年来，美国不断强化所谓“印太战略”，试图将尼泊尔纳入其中。从去年11月到今年5月，美国国务院多名高级官员相继到尼泊尔游说。美国太平洋陆军司令查尔斯·弗林本月初也到访尼泊尔，目的就是争取该国加入SPP。

外界分析认为，美国正在利用近年来尼政局变动的状况，加大对尼政治和安全事务的干涉和渗透，继续培植亲美势力。今年2月，尼泊尔议会批准同美国的“千年挑战计划”，就被认为是美方施压的结果。

往深里看，美方对尼泊尔的拉拢和“下注”，服务于美国当下针对中国的整体战略布局。不久前，美国国务卿布林肯在对华政策演讲中声称，要“塑造”中国周边的战略环境。说白了，美方就是想打造遏制中国的战略包围圈。从施压尼泊尔，到挑动南海议题，再到最近抛出所谓“印太经济框架”，美方正千方百计地在中国周边“挖坑”“埋雷”，企图让亚太国家充当美霸权的“马前卒”。

亚太地区人民历经热战冷战，对霸权主导的冲突对抗记忆犹新，现在追求的是国家稳定和生活幸福。中国是机遇是伙伴，已经成为亚太共识。新加坡总理李显龙曾不止一次地说，不希望在大国竞争博弈中选边站队。尼泊尔此次作出的决定就是泼向美国“印太战略”的一盆冷水，而这可能只是开始。随着一些国家基于自身利益做出理性抉择，美国极力兜售的所谓“印太战略”迟早会破产。（国际锐评评论员）