全国政协委员、陕西建工董事长张义光日前在接受中国证券报记者专访时建议，构建数字化建筑劳务平台，促进传统建筑业转型。同时，创新科研模式，打通科研成果走向市场的“最后一公里”。

构建数字化建筑劳务平台

国家统计局数据显示，2021年全国建筑业总产值29.3万亿元，同比增长11.0%，建筑业从业人数5536.9万人。建筑业作为国民经济支柱产业的作用不断增强，为促进经济增长、缓解社会就业压力、推进新型城镇化建设作出了重要贡献。

张义光建议，“构建集劳务就业孵化、技能提升培训、数字信息用工三大功能为一体的建筑劳务产业园，全面实现建筑劳务企业管理平台化、建筑工人培训协同化、劳务用工数字化，有效规范农民工管理。”

在张义光看来，构建建筑劳务产业园，可以促进农村劳动力就业渠道加速整合、优化，引导建筑工人队伍和小微劳务企业专业化转型发展，逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型转变，从而促进专业作业企业成为建筑业的用工主体。

张义光介绍，陕西建工集团作为我国建筑行业的一支重要力量，每年吸纳农民工近50万人，已成立劳务开发集团，正加紧布局建立西北首家建筑劳务产业园，着力打造“平台企业+产业园区”运营模式，引导产业园区加快数字基础设施建设，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，提升线上线下相结合的资源共享水平，引导各类要素加快向园区聚集，利用数字技术提升园区管理和服务能力，赋能传统建筑业转型升级。

创新科研模式

目前，科研成果面临转化周期长、转化途径单一等问题。同时，企业存在科研投入分散、科研成本高的短板，需要强有力的“智脑”支持。为此，张义光建议，“大力推进科学家+工程师的研发团队模式，提高研发效率和效益。”

科学家掌握前沿理论，工程师了解行业痛点；科学家擅长“前端”科技研发，工程师熟悉“后端”产品开发。张义光介绍，这种研发团队模式优势互补，可以避免研发和市场脱节，确保科研成果接地气，能落地，打通科研成果走向市场的“最后一公里”。

“企业工程师提出科研课题，高校等科研机构的科学家进行针对性研究，科学家+工程师模式既能鼓励企业参与技术研究，加大科研投入，持续增强创新能力，又能让智力资源精准响应产业链和创新链上的需求，探索科研成果高效转化为生产力的途径，助力实现高质量发展。”张义光表示。

助推科研成果落地

张义光建议，探索由政府部门统筹全国现有的技术成果发布平台、科研需求发布平台、技术交易平台等，争取各平台数据互联互通，探索各平台统一整合、集中运营的可能性，实现企业科研课题和高校智力资源快速对接、科学家团队和工程师团队高效匹配，同时实现科研课题申报登记、金融机构专项支持、科技成果应用推广、技术企业孵化等功能。

同时，张义光建议，加大政策支持力度。比如，出台财政、税收、金融等相关支持政策，对于企业的技术研究及成果应用而产生的成本，加大税费优惠力度；对符合标准的科研课题给予财政补贴；针对企业投入科研课题的信贷资金，金融机构给予利率优惠。“科学家+工程师”团队的科研工作者通过课题成果转化应用获得的收入，给予个人所得税优惠；简化行政审批程序，为“科学家+工程师”的技术研发模式提供从课题立项到应用推广的全过程高效服务。

谈到陕西建工的实践，张义光告诉记者，陕西建工将“秦创原”作为企业创新战略的重要抓手，与西安交通大学成立联合研究中心，通过“科学家+工程师”、课题研发揭榜挂帅等方式，发布课题22项，研发团队全部由“科学家+工程师”组成，已在科技研发、人才培养及工程建设等领域开展深度合作。